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株洲市国土资源局:眼睛向下 躬身为民

株洲网讯(王罗群 王军 贺燕军)

【核心阅读】

市国土资源局行政审批科、土地登记发证中心、土地矿产交易管理所三个窗口单位,每年办理业务3万件以上,联系群众最紧密,服务群众最直接。

在党的群众路线教育实践活动中,是多一点“眼睛向下、躬身为民”的服务理念,还是多一些“不知道,你问我,我问谁”的服务忌语?市国土资源局给出的答案是:完善制度、简化流程、主动服务,努力实现“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的目标,为基层群众提供更加高效便捷的服务。

建章立制,业务办理直接有效

【镜头】

3月上旬,株洲市中等职业学校负责人到市国土资源局办理用地预审手续,工作人员实行“超时默许、缺席默认”制度,以倒逼机制提升后台业务部门办事效率,使这笔业务在规定时间内办结。

“超时默许、缺席默认”制度,是指申请人手续齐全、符合审批条件的,相关部门受理后未在承诺时限内办结的审批事项,由行政审批科向该部门出具《超时默许通知书》,要求该审批机构相关负责人亲自主持办理。

【长镜头】

该局巩固“窗口单位——后台业务部门——局领导”的三级联动体系,使服务对象享受“一站式”窗口服务;对业务咨询推行“一次性告知”和“首问责任制”,普及阳光政务;建立“电话预约、短信告知”制度,加强与服务对象的信息联络和反馈,累计发出告知短信35642条……

制度之外的细节之处,同样体现着市国土资源局为民服务的情怀。在办证大厅内,老花镜、急救药品、雨伞、直饮水等摆放在醒目位置,市民到窗口单位办理业务,内心暖流涌动。

【点评】

制度带有全局性、稳定性,管根本、管长远。党的群众路线教育实践活动,不可能一蹴而就、毕其功于一役,也容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象,只有建章立制,建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制,才能真正当好人民群众的服务员。

市国土资源局着眼群众需求,加强制度建设,确保便民服务落到实处,一系列行之有效的制度逐步完善。

简化流程,为民服务不打折扣

【镜头】

上个月,唐人神生态农业科技有限公司因施工建设需要,到市国土资源局办理土地证,正常情况需要20天,实际上当天就拿到了土地证;湘江风光带开发建设有限公司办理融资抵押,走完全部程序要6个工作日,最终一天内办结。“国土部门解了我们的燃眉之急,为我们保驾护航。”湘江风光带开发建设有限公司相关负责人送来锦旗,对国土部门的办事效率赞不绝口。

【长镜头】

开展党的群众路线教育实践活动以来,市国土资源局全面梳理并压缩审批事项,由原来的40项压缩至35项,各下放3项审批事项到县市区局;在各直属分局增设园区股,并将8项市级审批权限下放,简化产业项目土地业务办理流程,助推产业园区发展升级;全面普及以“一张图”数据管理系统为代表的电子政务系统办公,加大网上办事、网上审批、并联审批力度,优化电子政务审批流程,审批时限整体压缩18%。

数据显示,今年以来,该局共受理各类行政审批业务4354笔,办结3598笔,提前办结3058笔,提前办结率达到85%,流程优化和放权简政,使为民服务落到了实处。

【点评】

近年来,一些单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的事件时有发生,工作人员以“当家人”、“管事人”自居,总以为别人是在“求”自己,把职责当权力,把服务当恩惠,致使为民服务的宗旨大打折扣。

“单位搭一次‘花架子’,就把群众的心伤一回;走一次‘过场’,就与群众的距离远一分。”市国土资源局相关负责人说,优化流程环节、精简申报材料、压缩办理时限,能去掉这些“花架子”和“过场”,从根本上提升服务水平。

主动服务,遗留问题化整为零

【镜头】

去年12月26日,家住芦淞区港口街8号的殷国雄到相关部门办理危房鉴定手续,准备改旧建新。由于扩建部分此前未补办用地手续,且该部分土地性质为国有空地,建房计划被搁置。

在党的群众路线教育实践活动中,市国土资源局相关负责人主动上门,了解到殷国雄的实际困难后,承诺协调相关部门,近期内提出具体方案,解决历史遗留问题。

【长镜头】

在具体工作中,该局定期开展“窗口服务进社区”、“行政审批进乡镇”活动,尽心尽力为群众提供服务,解决问题,尤其是针对村民建房、居民办证两大难题开展调研,目前已明确任务书、路线图、时间表,提出具体解决方案。

此外,他们定期对10%的服务对象开展主动回访,及时评估窗口单位服务;各窗口单位确定6家定期回访联系单位和2家常年联系单位,每季度召开座谈会,征集意见建议,集中研究解决问题,及时改进窗口工作。

【点评】

开展党的群众路线教育实践活动,如果不能始终对准焦距、找准穴位、抓住要害,就难以查摆出真问题,更难以真正解决问题;如果不能转变角色、换位思考、提升服务的主动性,就很难得到群众的认可和支持。

市国土资源局针对群众反映的“毛地”出让、征地拆迁、耕地保护等十个方面与百姓权益息息相关的遗留问题,主动研究,任务到人、责任到人、按月督办、逐一落实,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,取得了群众满意的成效。

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