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吴爱英:坚持以习近平总书记重要指示精神为指导科学谋划深入推进司法行政工作改革发展

今年4月21日,习近平总书记听取了司法部关于2013年司法行政工作和2014年司法行政工作安排的汇报,作出重要指示。习近平总书记的重要指示,从全局和战略的高度,深刻阐述了事关司法行政工作根本性、全局性、方向性的重大问题,是新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领,对于进一步统一思想、提高认识、凝聚力量,忠诚履行司法行政职责,不断开创司法行政工作新局面,更好地服务党和国家工作大局,具有重大而深远的意义。孟建柱、郭声琨同志对学习贯彻习近平总书记重要指示精神提出明确要求。司法部党组高度重视,把认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为重要政治任务,摆上重要位置,采取有力措施,切实抓紧抓好学习贯彻工作。一是及时进行传达学习,研究贯彻落实意见。司法部两次召开部党组扩大会议,传达学习习近平总书记重要指示精神,对认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神作出部署;举办部党组理论学习中心组集体学习会,专题学习习近平总书记重要指示精神;召开司法部直属机关学习交流会,总结交流学习贯彻习近平总书记重要指示精神情况;将学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为司法行政干部培训的重要内容,在司法部举办的司法行政新闻发布及舆论引导、戒毒、社区矫正等培训班上进行了认真传达学习。二是迅速对部直属机关、全国司法行政系统学习贯彻习近平总书记重要指示精神作出部署。司法部召开部直属机关处级以上干部大会,对部直属机关和司法行政系统学习贯彻工作进行动员部署;发出通知,对全国司法行政系统学习贯彻习近平总书记重要指示精神作出全面部署。部机关各司局、直属单位按照部党组部署,通过召开处室主要负责人会议、全体干部会议和交流会等形式,集中时间原原本本学习习近平总书记重要指示精神,深入讨论,深刻领会精神实质。三是全国司法行政系统层层迅速进行传达学习。各省(区、市)司法厅(局)第一时间向党委、政府汇报,目前,已有27个省(区、市)党委、政府主要负责同志、分管领导作出批示指示,对学习贯彻习近平总书记重要指示精神提出明确要求;部分省(市)召开省(市)委常委会,专题学习习近平总书记重要指示精神,听取司法行政工作汇报;一些省(区、市)主要领导和分管领导,深入到司法行政机关和基层单位,就学习贯彻习近平总书记重要指示精神、进一步做好司法行政工作进行专题调研。各省(区、市)司法厅(局)及时召开党委(党组)扩大会议,专题学习习近平总书记重要指示精神,研究贯彻落实意见。各地通过召开党员干部大会、视频会议、集中学习培训、专题研讨、组建巡回宣讲团、派出督导组等形式,迅速将习近平总书记重要指示精神原原本本传达到监狱、戒毒所、司法所和律师事务所、公证处、法律援助中心等司法行政基层单位,传达到每一名司法行政干警和法律服务工作者,迅速掀起了学习贯彻习近平总书记重要指示精神的热潮。四是组织开展专题调研。围绕习近平总书记重要指示中对司法行政工作的明确要求,司法部成立了6个专题调研组,由部领导带队进行深入调研,提出推进工作的对策举措。下发通知,要求部机关各司局、直属单位和各省(区、市)司法厅(局)围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神,结合业务职能和工作实际,深入开展专题调研,研究提出贯彻落实的意见措施。五是认真做好宣传工作。在法制日报、司法部门户网站、中国普法网等开设学习宣传专栏,大力宣传学习贯彻习近平总书记重要指示精神情况,刊发8篇评论员文章,编发简报专刊,指导和推动学习贯彻工作深入开展。习近平总书记的重要指示在全国司法行政系统传达后,引起了强烈反响,广大司法行政干警和法律服务工作者对党中央和习近平总书记的亲切关怀和殷切期望深受鼓舞、倍感振奋,极大地激发了工作热情和创造活力,进一步增强了责任感和使命感,坚定了做好新形势下司法行政工作的信心和决心。

司法部和各级司法行政机关把学习贯彻习近平总书记重要指示精神,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神结合起来,坚持以习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神为指导,扎实推进司法行政各项工作,取得了新成绩。加强监狱内部管理取得新成效,召开专题电视电话会议,下发通知,对严格规范减刑、假释、暂予监外执行作出部署,深入开展减刑、假释、暂予监外执行专项整治活动;深化狱务公开,在山西等9省(市)11所监狱开展深化狱务公开试点;加强监管改造工作,保持监狱持续安全稳定。认真做好废止劳教制度后续衔接工作,加强对各地劳教制度废止相关工作的指导,劳教制度废止相关工作平稳扎实推进;加强戒毒工作调研,提出了废止劳教制度后加强新时期戒毒工作的意见措施。召开全国社区矫正工作会议,对在全国全面推进社区矫正、健全社区矫正制度作出部署。深入开展法制宣传教育,深化“法律六进”活动。进一步加强律师队伍建设,出台了加强律师职业道德建设意见、加强律师队伍教育管理工作的意见等,对全面加强律师队伍建设作出了部署;通过设立律师事务所分所、选派优秀律师等措施,解决了174个县无律师的问题。召开全国公证工作会议,对进一步做好新时期公证工作、健全完善公证制度作出全面部署。切实加强法律援助工作,研究提出关于加强军人军属法律援助工作的意见,开展法律援助基层行活动,深化法律援助便民服务。大力加强人民调解工作,召开全国医疗纠纷人民调解工作现场会,进一步推进医疗纠纷人民调解工作。司法行政体制改革取得新进展,司法部就牵头的6项改革任务分别成立了改革专项小组,制定出台了改革意见和分工方案,对推进司法行政体制改革作出了全面部署,并对做好废止劳教制度后续工作,严格规范减刑、假释、暂予监外执行,深化狱务公开试点,加强律师职业道德和律师队伍建设等分别出台了文件,作出具体部署。认真抓好教育实践活动整改方案落实,有效巩固教育实践活动成果,加强对市、县司法行政机关第二批教育实践活动的指导,取得明显成效。大力加强队伍建设和反腐倡廉建设,持之以恒地贯彻中央八项规定,坚决反对“四风”,严肃查处腐败案件,狠抓纪律建设和制度执行,司法行政系统党风政风警风行风进一步好转。

总的看,前一段全国司法行政系统学习贯彻习近平总书记重要指示精神,领导高度重视,行动快、抓得紧、措施实,取得了明显成效。各级司法行政机关和广大司法行政干警、法律服务工作者坚持原原本本学习总书记重要指示,深刻领会精神实质,进一步凝聚了共识,提高了认识;坚持带着问题学,自觉运用蕴含其中的立场、观点和方法,分析研究司法行政工作中的新情况新问题,进一步理清了发展思路,明确了前进方向;坚持联系实际,以习近平总书记重要指示精神为指导,科学谋划、深入推进,司法行政各项工作取得了新成绩、实现了新进展。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,是司法行政系统当前和今后一个时期的重要政治任务。在前一段学习的基础上,下一步总的要求是:进一步深入学习、全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深刻理解和准确把握精神实质,自觉运用蕴含其中的立场、观点、方法,坚持以习近平总书记重要指示精神为指导,科学谋划、深入推进司法行政工作改革发展,不断开创司法行政工作新局面,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。

下面,我就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,讲几点意见。

一、深刻认识习近平总书记重要指示的重大意义,进一步增强学习贯彻习近平总书记重要指示精神的自觉性、坚定性

习近平总书记听取司法部工作汇报并作出重要指示,在司法行政工作发展史上具有重要里程碑意义。习近平总书记的重要指示,是新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领。各级司法行政机关要从全局和战略的高度,充分认识习近平总书记重要指示的重大意义,进一步增强学习贯彻习近平总书记重要指示精神的自觉性和坚定性。

(一)习近平总书记的重要指示对司法行政工作具有重要里程碑意义。党中央一直高度重视司法行政工作。党的十八大以来,习近平总书记多次对司法行政工作作出重要指示,提出明确要求。4月21日,习近平总书记又专门听取司法部工作汇报,并就司法行政工作作出重要指示。习近平总书记的重要指示,既有对党的十八大以来司法行政工作成绩的充分肯定,又有对当前司法行政工作的明确要求,还有对司法行政工作未来发展的高瞻远瞩,科学阐述了司法行政工作事关根本、事关全局、事关长远的一系列重大问题,为新时期司法行政工作改革发展指明了方向。各级司法行政机关、广大司法行政干警和法律服务工作者要充分认识习近平总书记重要指示重大而深远的历史意义和现实意义,以学习贯彻习近平总书记重要指示精神为契机,站在新的历史起点上,以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神状态,推动司法行政工作改革发展。

(二)习近平总书记的重要指示是进一步做好司法行政工作的强大动力。习近平总书记在重要指示中,从党和国家工作大局的高度,科学阐述了司法行政工作的重要地位和作用,充分肯定了司法行政工作认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央决策部署、推进司法行政体制改革、开创各项工作新局面取得的可喜成绩,肯定了全国司法行政机关和广大司法行政干警、法律服务工作者服务党和国家工作大局做出的贡献。习近平总书记的重要指示,语重心长、令人振奋,充分体现了对司法行政事业发展的高度重视,体现了对广大司法行政干警和法律服务工作者的亲切关怀。各级司法行政机关、广大司法行政干警和法律服务工作者要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为强大动力,勇于担当,勤勉工作,决不辜负习近平总书记和党中央的信任和期望。

(三)习近平总书记的重要指示是新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领。习近平总书记在重要指示中,深刻阐述了监狱、戒毒、社区矫正、法律援助、法制宣传、司法行政体制改革和律师队伍建设、人民调解、司法鉴定等司法行政工作的方向、目标和任务,对科学谋划、深入推进司法行政各项工作和推进司法行政体制改革提出了明确要求。习近平总书记的重要指示,高屋建瓴、内涵丰富、全面系统、重点突出,涵盖了司法行政工作各个领域,明确了新形势下司法行政工作的根本方向,具有很强的前瞻性、针对性和指导性,是做好司法行政工作的科学指南和基本遵循。各级司法行政机关、广大司法行政干警和法律服务工作者要把习近平总书记重要指示精神内化于心、外化于行,作为指导实践、推动工作的科学指南和行动纲领,坚决贯彻落实到每一项具体工作中去,更好地服务党和国家工作大局,服务广大人民群众。

(四)习近平总书记的重要指示是指导司法行政工作改革发展的强大思想武器。习近平总书记在重要指示中,精辟论述了事关司法行政工作全局和长远发展的一系列重大理论和实践问题,蕴含着丰富的马克思主义的立场、观点和方法,为我们科学分析判断形势、研究解决问题,提高司法行政工作科学化水平,提供了强大思想武器。习近平总书记的重要指示,既有对司法行政工作成绩的充分肯定,又有对影响和制约工作发展问题的精辟阐述;既全面系统阐述5项重点工作,又统筹兼顾司法行政其他重要工作;既对司法行政工作发展提出明确要求,又对推进司法行政体制改革作出重要部署,通篇贯穿着求真务实、问题导向、辩证思维、法治精神。各级司法行政机关要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,自觉学习和运用蕴含其中的立场、观点和方法,研究把握司法行政工作规律,推进司法行政工作改革发展。

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