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2014年,荷塘区多拆了2万平方米违建房

拆除违法房483处,总面积达319389.99平方米

【政策刊登】

《中华人民共和国土地管理法》第四章耕地保护

第四十六条国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

第四十七条征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

2014年,荷塘区紧紧围绕市委、市政府的目标任务全面开展违法建设整治工作,全区共拆除违法建设483处,面积为319389.99平方米,同比去年拆违面积增加了21261.69平方米。全年共组织一级行动149次,二级行动21次,三级行动11次,并在第一季度和第三季度获得全市治违工作考评第一名。

抓常规,完善机制建设

一是加强组织领导。坚持实行主要领导责任制,各负责人实行连带责任制,定期召开整治违法建设工作会议,及时反映工作情况,传达上级工作精神,部署阶段性工作任务。

二是建立长效机制。重新细化规范《荷塘区治理违法建设综合管理大队内部考评办法》,明确考核细则,实行“双奖双罚”。成立督查小组负责巡查、督查以及治违队员的纪律检查情况。对不作为、慢作为行为严格追究责任,全年先后约谈和查处了5名队员。

三是加强装备力量。为提升治违战斗力,荷塘区治违大队新添置了3台摩托车、2台执法记录仪、5台对讲机、冬季防寒装备等设施,并已全部运用到各项治违行动中。

抓重点,严格杜绝增量

一是注重思想源头管控。荷塘区治违大队全力协同各办事处,深入千家万户,深入到违法建设当事人家中,耐心做好思想劝导工作,化解矛盾纠纷,消除抵触情绪。全年累计有1000余人次工作人员,走访近300户家庭做工作,使得整治违法建设行动家喻户晓,深入人心。特别在一些重点项目内,包括桂花、宋家桥、金山等办事处范围内抢建现象大为减少。

二是强力拆除新增违建。为全面遏制新增违法建设,荷塘区进行全方位摸底排查和核实,详尽掌握第一手资料。治违人员加班加点对全区范围内的所有房屋进行进行拍照取证,确保全方位、无死角。所有网格人员严格履职,节假日期间坚守岗位,采取发现一处,制止一处,不拖沓,并实行即兴拆除,达到震慑的效果。据统计,2014年以来共拆除新增违法建设102处,面积52010.54平方米。

抓力度,加大违建拆除

一是强力推进项目攻坚。为确保项目顺利推进,荷塘区治违大队抽调部分人员进驻重点待征区域,明确分工,白天、黑夜不间断进行巡查,走门串户做工作,讲解相关法律法规和拆违相关知识条例,晚上不休息轮流对重点区域进行巡查控违。全年共服务项目224392.78平方米。强势推进了城际铁路、东环路、新塘路三期等项目建设工作。

二是大力拆除违法建设。荷塘区根据现实情况,制定计划,重点拆除一批项目范围内、影响恶劣的违法建设,先后组织队伍对桂花办事处、宋家桥办事处、金山办事处、明照乡等重点区域进行集中拆除。全年共组织一级行动149次,二级行动21次,三级行动11次,拆除违法建设483处,面积319389.99平方米,控违面积149869平方米。有效遏制违法建设增长的势头。

抓宣传,加强投诉处理

一是注重教育引导。为扩大拆违影响,荷塘区治违大队联合各相关部门广泛走访群众,向群众耐心解释各项法律法规。充分利用广播、电视、报纸等载体,宣传违法建设行为的危害性和严重性。株洲日报、株洲法制频道等新闻媒体对荷塘区拆违行动进行了大量正面宣传和报道。株洲日报报道20次,株洲晚报报道1次,株洲法制频道报道8次。在全区范围内的主要路口段围墙上(在不影响创文情况下)涂刷永久性宣传标语,强化宣传攻势,警示有违建思想的人尽快地打消违建念头。

二是积极处理群众投诉。随着治违工作氛围逐渐深入,

许多群众已经清醒的认识到违法建设的危害,并主动监督,及时将违建行为积极反映上来,对治理抢建现象起到了非常有力的推动作用。据统计,荷塘区共接收并处理投诉140起。其中月塘办事处19起;茨菇塘办事30起;桂花办事处34起;金山办事处20起;宋家桥办事处5起;明照乡14起;仙庾镇7起;合泰11起。做到快速处置,及时回复。

抓队伍,加大考核力度

一是鼓舞思想干劲。经常性召开全区治违队员思想动员会,号召全体队员克服畏难情绪,树立长期作战思想,认真分析查找问题,找准工作突破口,鼓舞士气。定期军训、定期会操。强健的体魄,使得荷塘区治违大队在2014年度成功完成23次处突行动,协助外区行动23次。

二是加强人员考核。对照考评办法,对治违人员进行严格考核,考核主要包括业务考核、队容风纪、劳动纪律等方面,每月以考核通报的形式公布。及时对业务情况进行考试,全年已对4名考试不合格者给予相应处罚,并督促学习。

殷平 黎鑫

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