株洲网

首页 > 新闻 > 株洲时政 > 正文

株洲新一轮政府机构改革大幕拉开

组建和重新组建7部门,不再保留13部门

株洲网讯(株洲晚报记者 廖喜张 实习生 郭沁)

株洲新一轮政府机构改革大幕拉开!昨日,记者从株洲市县政府职能转变和机构改革动员电视电话会议上了解到,此次改革将组建和重新组建7个部门,13个部门不再保留。本轮改革后,市政府设置工作部门32个(含直属特设机构1个),预计在今年6月底前基本完成改革。市委书记贺安杰,市委副书记、市长毛腾飞出席会议并讲话。

改革声音 

部门间调整、划转的职责

要做到无缝对接

“这次政府职能转变和机构改革,主要目标是建设人民满意的法治政府和服务型政府,基本任务就是加快政府职能转变,深化政府机构改革,严格控制机构编制。”贺安杰说。

贺安杰要求,涉及改革的各相关单位,务必要按照机构改革方案,搞好有关职能的调整、整合和交接工作。省市下放、转移的职责要主动衔接,部门间调整、划转的职责要及时到位,并做好衔接安排,做到无缝对接,不留空档。决不允许因为机构改革出现管理上的“真空”,决不能因为机构改革而影响工作的开展。

他还特别提出“三个必须”和“四个绝对不允许”的要求:凡明确职能调整的,必须按既定方案不折不扣调整理顺;凡明确人员编制调整的,必须按“编随事走”的原则及时划转;凡涉及机构级别、领导职数、职务名称和人员编制核定的,必须严格依照政策法规和文件要求规范操作。绝不允许片面强调部门利益和特殊性,绝不允许违背制度和程序争职权、争利益,绝不允许讲条件、讲价钱、推诿扯皮,绝不允许纸上谈兵、“明改暗不改”。

市场机制有效调节的

经济活动,一律取消审批

毛腾飞表示,除了中央和省委省政府明确要求整合的职责和机构外,要大胆改革创新,针对目前存在的机构重叠、政事不分和职责不清的问题,按照同一件事由同一部门负责的原则,在更大范围、更多领域整合一批机构和职责。同时,要推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。要建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

毛腾飞要求,要以本轮政府机构改革为契机,加快推进“三个清单”,进一步精简行政权力。坚决做到市场机制有效调节的经济活动,一律取消审批;社会组织能参与承担的事项,一律转移给社会组织;对上级下放的事项,要承接好、管理好,解决好政策落实“最后一公里”问题。

毛腾飞强调,对已经明确取消的行政审批事项,各级各部门决不允许以任何名义保留,也不能以备案之名行变相审批之实,更不能把权力转交给行业协会和事业单位承担。同时,对保留的行政审批事项,要简化审批程序,创新审批方式,优化审批流程,提高办理效率,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

改革亮点 

市政府工作部门定为32个

经过本轮改革后,市政府设置工作部门为32个(含直属特设机构1个)。

根据改革方案,此次政府机构的改革分为组建、重新组建、调整、划入、并入等多种情况,其中组建和重新组建部门为7个,分别是组建市卫生和计划生育委员会、市农业委员会、市商务和粮食局、市政府经济研究和金融工作办公室、市文体广电新闻出版局、市旅游外事侨务局6个部门,重新组建市食品药品监督管理局1个部门。在改革过程中,有13个部门不再保留,如市卫生局、市商务局、市旅游局、市体育局等。

今后,市政府不分组成部门和直属部门,统称为市政府工作部门。

38个事业单位行政职能有调整

这次改革还涉及38个具有行政职能的事业单位的行政职能回归问题,其中26个行政职能回归后不再保留事业单位,12个剥离行政职能后继续保留。如,市房产管理局承担的行政职能划入住房和城乡建设局,市公路局承担的行政职能划入市交通运输局,市园林绿化局(市城市绿化委员会办公室)承担的行政职能划入市住房和城乡建设局,市社会救助管理处的职责划入市民政局,市林政资源管理处的职责划入市林业局。

另外,这次改革还包括深化公共资源交易管理体制改革和深入推进行政执法体制改革两项内容,如我市将成立市公共资源交易管理委员会,组建市公共资源交易中心。

改革解读 

编制怎么办? 

从行政机构核减了100多个编制

对于最受关注的编制问题,改革方案中给出了答案:贯彻落实中央关于严格控制机构编制、确保财政供养人员只减不增的总要求,市政府各部门行政编制总量应做到不增加。精简政府工作部门行政编制,所腾出的行政编制,主要用于新列入政府工作部门序列的机构、行政职责回归以及职责加强的政府工作部门。毛腾飞介绍,“这一次从现有行政机构核减了100多个编制,用于满足涉改事业单位行政职能回归行政单位的编制需求和需要加强的行政单位的编制需求”。

时间咋安排?

改革工作要在6月底前基本完成

根据要求,这次机构改革工作将于2015年6月底前基本完成,职能转变工作在3到5年内按照中央和省部署要求完成。

改革方案指出,调整设立的单位,在新机构正式组建之前,原有机构及其工作人员要继续履行职能职责,积极做好衔接工作,防止工作出现脱钩断档的现象。涉及职能、机构、人员编制和财产等划转的单位,要做好交接工作,处理好遗留问题。“确保思想不散、工作不断、秩序不乱”。

工作怎么做?

11项改革工作有了具体时间表

接下来的改革工作要怎么做?昨日,会议还公布了实施《株洲市人民政府职能转变和机构改革方案》任务分工的通知,对20项工作任务进行具体分解,其中还对11项工作给出具体时间表,要求各部门要按照任务分工,制定工作方案,倒排时间表,分解任务到人,责任到人,确保按要求完成任务。

如备受关注的“三张”清单制度就被列入其中。据悉,这“三张”清单分别是指权力清单、责任清单和负面清单。通知中要求,权力清单工作由市政府法制办会同市编办等有关部门负责,责任清单工作由市编办会同市政府法制办等有关部门负责,负面清单由市发改委牵头负责,各项工作于2015年4月底完成。

  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪