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“三基一网”,开创醴陵基层党建工作新局面

株洲网讯(株洲日报记者 李逸峰 通讯员/贺林 张晴)“您好,向您核实一下村支两委班子运行情况。请问您对村书记金良和其他班子的履职情况还满意吗?”7月4日,醴陵市委党建办督查考核组来到东富镇森冲村,进行半年度基层党建工作督查考核。7月2日起,醴陵市委党建办对该市24个镇(街)、75个市直单位和驻醴有关单位党组织全面进行督查考核。

聚焦主责主业,强化责任上肩;出台“六基”规则,规范村级运行;创新组织设置,夯实基层阵地;加大保障力度,完善基层治理。去年来,醴陵市委全力实施“三基一网”,2046个基层党组织4.6万余名党员以新担当、新作为,奋力开创基层党建工作新局面,基层组织力不断提升,基层党建辐射力、凝聚力、创造力和保障力不断增强。

强化政治担当,形成党建齐抓共管局面

6月29日,醴陵市委书记胡湘之深入沈潭镇鳌仙村,调研指导基层党建工作,了解村党总支“三会一课”、支部主题党日活动等开展情况,查阅《党组织规范化建设工作纪实本》,询问村级集体经济发展。“市委书记直接来村上查阅党建资料,不多见,足见市委对党建工作的重视程度。”鳌仙村党总支书记漆冬恒感慨道。

近年来,醴陵市委把从严管党治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。市级领导充分发挥表率示范作用,带头学习研讨、带头开展调研、带头建章立制、带头落实双重组织生活。党政领导班子成员联点包片,一对一联系整顿软弱涣散党组织,推动全面从严治党向基层延伸。

坚持动真碰硬、传导压力,完善“书记抓、抓书记”的工作链条,从严落实基层党建工作主体责任。该市连续多年开展镇(街、示范区)、市直单位党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,分类设置考核内容和指标,树牢“考核考党建、述职述党建、评议评党建、任用干部看党建”的结果导向。各基层党委(党组)书记自觉履行“一岗双责”,压实党建责任,“抓好党建是天职、不抓党建是失职”的理念深入人心,形成全市上下齐抓共管党建的良好局面。

实施“三基一网”,夯实基层党建基础

7月4日傍晚,孙家湾镇孙家湾村72岁的村民余瑞元来到村里农民公园,悠闲散步。公园里,打球的、健身的、跳舞的村民很多,热闹非凡。

今年6月,孙家湾村被定为党支部“五化”建设示范点,支村“两委”决定从阵地建设规范化开始,打造醴陵市首个村级党建展厅,通过图文、声光电等形式,将基层组织建设、陶瓷产业等方面的特色做法和服务经济社会发展的主要成效全景展现,带动党员群众干事创业。

去年,醴陵市委全力实施“三基一网”,即抓基层、打基础、强基本,全面推行网格化管理,出台《村级组织“六基”规则》,从基本职能、基本制度、基本保障等6个方面,全面规范换届后村级组织运行,给村干部套上“紧箍咒”。

支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。今年,醴陵市委分领域创建241个党支部“五化”建设示范点,全面提升基层党组织组织力。力争到2020年,2046个基层党组织全部达到“五化”标准。

“现在我们的工资比公务员还高,干起工作来激情澎湃。”王仙镇大屏山村党总支书记朱伟萍自豪地说。朱伟萍当了10余年村干部,2015年,工资还只有500元/月,2016年提高到900元/月,去年7月提高到2000元/月。今年1月,该市将村支书、村主任(副书记)和其他核定职数的村干部基本报酬分别按3245元/月、2920元/月、2596元/月标准,由市财政按月打卡。绩效考核奖励报酬分别按1万元、0.9万元、0.8万元标准,由镇村自筹,根据考核结果年底一次性发放。村级运转经费增至30万元/村、34万元/社区,还帮所有村干部购买了养老保险、工伤保险、意外伤害和重大疾病综合保险,解除了村干部的后顾之忧。

实施“四级联动”,构建“城市大党建”格局

“醴陵正在全力开展‘三创四化’,请您支持配合,不要向渌江河里扔垃圾,保护好环境,保护好我们的母亲河。”6月6日,醴陵市民政局机关党支部在职党员走进来龙门街道胜利社区,向渌江河边的住户、商铺业主发放倡议书,引导市民从自身做起、从身边的小事做起,为创建文明城市增光添彩。

去年来,醴陵市委围绕构建“城市大党建”格局,先后出台系列制度,建立市、街道、社区、网格“四级联动”,打破辖区内各类党组织之间的无形藩篱,持续开展在职党员进社区、深化党员志愿服务等活动,不断强化城市基层治理水平。该市将75项职权下放到街道,2.1亿元项目资金“打包”给社区,在全省率先建成马放塘、泉湖、新城3个邻里中心,从“油盐酱醋茶”到“衣食住行娱”,为老百姓提供“一站式”服务,打通服务群众“最后一步路”,满足群众多样化多元化需求。

特别是去年6月,该市推行“智慧党建”以来,党建引领网格化治理作用发挥愈加明显。220名专职网格员以“互联网+”牵手城市党建,辖区党员、居民可通过APP,随时随地查阅和办理基层党建、社区治理、政务服务等便民事项,让信息多跑路、群众少跑腿,群众的幸福感、获得感全面提升。

推行“22556”,“两新”领域党旗飘扬

6月22日, 纪念改革开放40周年全国个私协会非公有制企业党建工作座谈会在益阳召开。醴陵市邵阳个私党支部作为全国基层党支部唯一代表,以《全面融入,主动作为——以“党团建+”工作助推企业健康高速发展》为主题作经验交流。

在非公企业党建工作中,醴陵市创新推行“22556“(两亮两双五化五带六同步)工作理念,“两亮”即亮身份、亮承诺,“两双”即“双培机制”(把党员培养成企业生产经营管理骨干、把企业生产经营管理骨干培养成党员)和“双进入机制”(推行企业党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职),“五化”即党支部“五化”建设,“五带六同步”即带思想、带组织、带队伍、带作风、带制度,促进党群组织同步设、党群任务同步下、党群阵地同步建、党群教育同步抓、党群经费同步筹、党群检查同步促。

今年,醴陵市委“两新”工委制定《醴陵市“两新”组织党组织规范化建设指导手册》,打造首个园区讲习所——经开区新时代党员群众教育培训讲习所,深入推进国有企业与非公企业、公立学校与民办学校、公办医院与民营医院党组织结对共建,不断拓展党在“两新”领域的主阵地和影响力。尤其是在推动优质医疗资源下沉方面,该市初步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,将结对双方打造为服务共同体、责任共同体、利益共同体和管理共同体。去年至今,该市9所结对共建医院共上转病人8678人次,下转病人852人次,患者本地就诊率达到92%,群众回访满意度达到98%以上。

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责任编辑:肖芳宇
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