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株洲:一座老工业城市的蝶变

株洲市传统产业改造、培育新产业新业态新模式等工作受国务院表彰激励

近日,株洲市再次因为老工业基地改造真抓实干、成效显著,获得国务院的表彰激励。

这是继 2017年以来,株洲市第二次获得该项表彰。从“高消耗、高排放、高污染”到“既要金山银山,更要绿水青山”,从传统重化工产业为主到中国动力谷“3+5+2”现代产业体系,从“不相信、不理解、不配合”到“问不倒、难不住、信得过”,从“气味常刺鼻,天空雾蒙蒙”到“披上生态绿,迎来株洲蓝”……这座老工业城市,用无数这样的“变化”作答,交出一份崭新的历史答卷。

今日株洲日报推出“一座老工业城市的蝶变”专题报道。

株洲新貌 钟跃能 摄

▲ 株洲新貌。(钟跃能 摄)

株洲日报记者 廖喜张 任远

喧嚣了60多年后,高高耸立的烟囱、鳞次栉比的厂房,在逆光下定格成了一张张静止的黑底照片。

黑色消退绿色满城,株洲重新涂抹发展的新底色:产业层次由低变高,生态环境由灰变绿,城市功能由弱变强,城市面貌由旧变新……这些曾经长时间停留在规划图上的设计、构想,渐次冒出地面。

青春正焕发,整装再出发。一个科技、生态新城,已然登场。

“在老工业基地调整改造力度较大,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作方面成效突出。”继2017年因此获得国务院表彰后,近日,我市再次因为老工业基地改造真抓实干、成效显著,获得国务院的表彰激励。

3年时间里,株洲2次获得国务院“点赞”,凭什么?

从“高消耗、高排放、高污染”到“既要金山银山,更要绿水青山”的理念之变,从传统重化工产业为主到中国动力谷“3+5+2”现代产业体系的产业之变,从“不理解、不配合”到“问不倒、难不住、信得过”的作风之变,从“气味常刺鼻,天空雾蒙蒙”到“披上生态绿,迎来株洲蓝”的环境之变……

这座老工业城市,用无数这样的“变化”作答,交出一份真抓实干、转型发展的株洲答卷。

天蓝水美的株洲1

▲ 天蓝水美的株洲。(廖喜张 提供)

关键词 1. 理念之变

从“高消耗、高排放、高污染”到“既要金山银山,更要绿水青山”

镜头——

拉闸、断电,随着窑炉内最后一滴铅锌液被抽干,燃烧了5年的炼铅基夫赛特炉停止了工作。2018年12月30日,漫天大雪中,株冶集团最后一座冶炼炉熄火了。发出停氧指令的工段长肖永强流下热泪,身后的同事都哭了。株冶集团在清水塘的冶炼产能在运行63年后全面关停。至此,清水塘老工业区的工业产能全面退出。

转变——

清水塘老工业区,是株洲现代工业的起点,曾汇集261家重化工业企业,实现年产值30多亿元,累计上缴近500亿元税收。但“高消耗、高排放、高污染”的粗放式发展模式,也背下了沉甸甸的“生态债”。

没有“伤筋动骨”,哪来“脱胎换骨”?没有壮士断腕,哪能浴火重生?市委、市政府担当作为、痛下决心:污染治理问题已成为高质量发展绕不过去的“拦路虎”,必须坚决全面关停搬迁!既要金山银山,更要绿水青山,从“根”上变换株洲发展底色。市委书记、市人大常委会主任毛腾飞掷地有声:“要彻底实现清水塘老工业区剩余企业的搬迁改造,还株洲人民一个真正的‘清水塘’。”市委副书记、市长阳卫国也表示,“推动关停搬迁、转型升级,建设一个新的清水塘。”

老工业区企业整体关停搬迁,也没有可复制的经验。株洲在探索中前行,在2013年至2016年关停94家污染企业的基础上,2017年一鼓作气关停企业147家,2018年又一举关停五矿株冶、昊华化工等一批大型企业,实现清水塘老工业区所有企业关停搬迁目标,实现老旧产能全面退出,妥善安置3万多名企业职工,服务引导61家企业异地转型落户,实现了“三年大见成效”的目标。

中国动力谷自主创新园(图片源自“中高新传媒”)

▲ 中国动力谷自主创新园。(图片源自“中高新传媒”)

关键词2. 产业之变

从传统重化工产业为主到中国动力谷“3+5+2”现代产业体系

镜头——

“8个月建成投产,预计今年实现销售收入超50亿元。”4月23日,我市产业项目建设年“看学议”活动走进渌口株冶锌基材料项目生产车间,企业负责人向市委书记、市人大常委会主任毛腾飞,市委副书记、市长阳卫国报喜。这是在株洲再造一个新株冶的首个项目,同步建成全球最大的锌基合金生产基地,未来有望在株洲打造千亿锌基合金产业。

转变——

不是污染转移,而是涅槃新生。在渌口,株冶集团新项目8个月就投产,实现在株洲的新生;在攸县,昊华生物已启动二期项目建设,预计新增年营业收入3.45亿元;在醴陵,总投资7亿元的中盐红四方复合肥,下月起就将分批进场安装主要设备……

不是简单退出,而是转型升级。围绕中国动力谷“3+5+2”产业发展,我市加快转型升级,聚焦17个工业新兴优势产业链,推动现代制造业、优势传统产业与现代服务业融合发展,聚合新动能。立方新能源、长城电脑、麦格米特等一批新兴产业项目扎实推进,5G基础设施建设、株洲信息港、湖南数据湖产业园等一大批新基建项目加快建设。

2019年,全市地区生产总值达到3003亿元,同比增长7.9%;株洲·中国动力谷“3+5+2”产业增长16%,占全市全部工业比重75%。产业结构从以重化工为主,平稳地转到以中国动力谷实体经济为支撑的现代化产业体系,株洲交出了新旧动能转换“赶考”的高质量“答卷”。

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▲ 三一智慧钢铁城项目施工现场。(株洲日报记者 易翔 摄)

关键词3. 作风之变

从“不理解、不配合”到“问不倒、难不住、信得过”

镜头——

“在同一个城市一次开工两个百亿级的重大产业项目,这在三一的历史上是绝无仅有!”去年12月25日上午,三一能源装备、智慧钢铁城两大百亿级项目在株洲同时开工,三一集团董事长梁稳根在致辞中表示,株洲不仅空气好、交通好、产业好,营商环境也是全国一流,让三一对投资株洲充满了信心。

转变——

成非常之事,必施非常之策。建非常之功,必下非常之力。对清水塘综合整治进行科学谋划,顶住牺牲支撑GDP3个百分点的产能和企业职工失业的两重“阵痛”,实施企业关停与土地收储、搬迁转型、人员安置、污染治理和新城建设“五个同步”,重点突破一气呵成。

2017年2月,清水塘老工业区整体搬迁改造的“总动员令”下达,市委书记亲自任搬迁改造工作协调指挥部政委,市长任指挥长,10名市领导任副指挥长,市四套班子主要领导对口联系5家大型企业,3位市级领导带领常驻一线办公,200多名干部进驻清水塘老工业区一线。工作、生活了几十年,很多人都故土难离,对上门的工作人员“不理解、不配合”。但工作人员迎难而上,主动进百姓门,说百姓话,解百姓难,变成了老百姓“问不倒、难不住、信得过”的好朋友。2018年底,全部完成261家企业关停搬迁,实现老旧产能全面退出,妥善安置3万多名企业职工,服务引导61家企业异地转型落户。

腾出了发展空间,要怎么迎来新产业?我市开展温暖企业行动,不断转变作风,提升服务能力,营商环境持续改善,吸引撬动了新产业快速导入。三一集团三个项目落户株洲,从首次考察到实现签约,就仅用了98天。梁稳根更是感慨,“株洲是成事之地,推进与株洲的合作,三一集团信心坚定。”

关键词 4. 环境之变

从“气味常刺鼻,天空雾蒙蒙”到“披上生态绿,迎来株洲蓝”

镜头——

5月11日,艳阳高照,霞湾港内清水悠悠,水草摇曳,堤上玉兰、红檵木、山茶、银杏等树木,生机勃勃。在霞湾港的湘江出口处,几位钓鱼爱好者分散坐开,各摆上几根钓竿,闲逸的等待鱼儿上钩。旁边不远处,清水塘大桥施工正酣,这是我市第八座过江通道,更是一座新城崛起的大动脉。

转变——

从“气味常刺鼻,天空雾蒙蒙”到让人不敢大口喘气的清水塘,如今让人敞开胸怀、放心深呼吸。湘江霞湾段水质更是提升到国家Ⅱ类,成为国内河道重金属污染治理的成功典范。

大手笔规划建设清水塘生态科技新城,推动“产”“城”高质量发展,一幅崭新的画卷在“开局”“起步”中次第铺开。2018年12月,市政府与中交第三航务工程局等三方联合体签订合作合同,共推新城建设。2019年新引进投资50亿元的三一能源装备、投资100亿元的绿地滨江科创园等重大投资项目20个,总投资500多亿元。清水塘“一桥一塘三路”等基础配套项目扎实跟进,“腾笼换鸟”迈出坚实步伐。

根治污染黑,披上生态绿,迎来株洲蓝,脱下“老工业”外衣的“清水塘”,将脱胎换骨成一座青山绿水和生态修复的示范之城、工业遗产保护与利用的典范之城、产业转型和创新再造的活力之城。

【人物访谈】谈路径启示

破旧立新推动高质量发展

株洲市发展改革委主任 向平

清水塘15平方公里的核心区域内,曾聚集有200多家企业,形成了化工、有色冶炼、建材、机械制造四大类传统产业,重化工业占据较大比重。进入新时代,随着推进高质量发展新理念深入人心,老工业基地转型升级势在必行。

2013年以来,我市不断推动传统产业转型升级,以壮士断腕的决心推进清水塘老工业基地搬迁改造。2018年,随着株冶熄火停产,清水塘工业区企业整体关停搬迁到位。

与此同时,株洲极力打造以中国动力谷为代表的“3+5+2”的现代化产业体系,加快转型升级,推动现代制造业、优势传统产业与现代服务业融合发展,聚合新动能。

一是突出做强主业,着力打造动力产业。不断擦亮“中国动力谷”名片,秉承“一张蓝图干到底”的执着,紧紧围绕轨道交通装备、通用航空、新能源汽车三大动力产业,打造世界级产业集群。早在2015年,株洲轨道交通装备制造业就突破千亿产值;2019年,航空装备产业增长120.8%,汽车制造业增长48.6%。

二是突出以主育新,着力激活新兴产业。围绕“三大动力”产业不断延伸上下游,聚焦17个工业新兴优势产业链条,全面落实链长责任制。目前,与三大动力产业高度关联的电子信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保五大新兴产业不断集聚,IGBT大功率器件产业二期、株洲信息港、立方新能源等一批新兴产业项目扎实推进。

三是突出推陈出新,着力提升优势传统产业。加快推进服饰、陶瓷等传统产业转型升级,持续推进高端化、特色化改造。依托醴陵陶瓷、芦淞服饰良好的产业基础,两大产业不断做优做强,陶瓷产品出口份额占到世界的15.3%,中南地区最大的服饰产业集群建成,“互联网+服饰产业”茁壮成长。

▲老工业区全面关停搬迁后,清水塘重现蓝天白云

▲ 老工业区全面关停搬迁后,清水塘重现蓝天白云。(来源:石峰发布) 

谈环境变化

清水塘地区生态环境明显改善

株洲市生态环境局副局长 何长顺

由于重化工产业聚集、粗放式发展模式、环保意识缺乏、基础设施老化,清水塘一度成为全国“四大工业污染区”之一,让当地百姓尝尽苦涩。

2017年2月,市委、市政府下达了清水塘老工业区整体搬迁改造“总攻令”,集中力量推进清水塘搬迁改造和环境治理。

当年,我市攻坚克难,一举关停退出147家企业。2018年,清水塘工业区企业整体关停搬迁到位,工业污染物整体“清零”。

在实现源头治理的同时,株洲市不断加大治污力度,取得长足效果。2010年以来,清水塘工业区重点完成了霞湾港治理、废渣综合治理等9个项目,基本解决了清水塘老工业区厂区外历史遗留的污染水体、废渣等问题。尤其是国家发改委环境污染第三方治理试点项目的顺利完成,为国家推进环境污染第三方治理试点总结了经验,也为后续推进土壤污染治理启动示范作用。目前,由世界银行贷款项目覆盖的清水塘8.48平方公里非企业土壤治理正在加速推进,工业企业的场地治理已全面启动。

大力推进生态文明建设之下,我市空气质量大幅提升,居民群众对清水塘地区异味投诉量明显减少。湘江株洲段水质由III类提升到II类,已退出重金属污染重点防控区,清水塘地区生态环境有力改善。

北汽二工厂

▲  北汽二工厂。(廖喜张 提供)

谈未来规划

打造“中国动力核芯”

株洲市清水塘投资集团有限公司副总经理 丁勇

“变身”后的清水塘,其空间功能区规划布局为“四个产业区、三个住宅区、一个预留区”,即:科技创新、高端智造、文创商贸、口岸经济四个产业区以及三个配套品质住宅区,预留一个弹性发展区,对各产业区保留合理弹性规划,在区域中部形成产城融合发展核心。

其产业发展方向定位为“中国动力核芯”,打造赋能加速中国动力产业、应急安全产业的科技创新策源地、产业协同示范区,并结合当前株洲“3+5+2”的产业体系,做好动力产业与应急安全产业的承接转移和延链补链强链工作,使清水塘片区成为株洲新的优势产业集聚区。

它将按照“一个重点,两个配套”的产业业态规划,即:重点发展科技创新及高端智造产业(融合工业互联网技术+人工智能、云计算、大数据等业态),配套发展文创商贸产业(融合文化创意、休闲旅游、商业贸易、应急服务等业态)和口岸经济产业(融合现代供应链、跨境电商、进口产品展销、商务休闲等业态)。

“传统工业区”向“生态科技产业新城”的蝶变正在发生。

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责任编辑:张欲晓
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