——来自芦淞服饰市场的交通调查报告
芦淞服饰市场群经过十多年的发展，现拥有各类专业市场43个，营业面积达70多万平方米，商户2.8万个，其中省、市级总代理2000多个，商品辐射15个省230多个县（市、区），逐步形成了服装设计、加工、生产及发布、展示、销售等于一体的多功能服饰市场。市场繁荣促进市场不断扩容，同时，也日益凸现出诸多交通矛盾和问题。目前，芦淞服饰市场的交通现状令人堪忧。
一、交通现状
近几年，由于芦淞服饰市场群的道路及配套的交通设施建设投入不足，现有的道路交通环境已经不能够满足市场的需要，日渐成为制约市场发展的“瓶颈”。
（一）停车难
一次芦淞交警大队特邀监督员会议上，一位特邀监督员讲了他亲身经历的一件停车难的事情：“去年九月的一天，他开着车去南大门购物，为不影响交通，他开车围绕芦淞市场转了三圈，没有找到地方停车，只好把车紧靠在南大门的路边停下，购物回来，他发现自己的车上贴着交警开出的道路交通违法处理通知书。”这位特邀监督员感言：“我是地地道道的株洲人，对芦淞服饰市场比较熟悉，要是外地人来市场购物需要停车，不知道要绕多少圈多少人要受到处罚！”据统计，芦淞服饰市场内及周边道路上每天占道停车的机动车不少于2000台次。面对诸多的机动车占道停放，交警部门感到十分为难，不管吧，大家寸步难行；管吧，驾驶员确实觉得冤，不是我想占道停车，是没有地方停车呀！开车来芦淞市场购物的，无论是本地的，还是外地的，无不感言：“停车真难！”目前，芦淞服饰市场内各停车场可供停车的泊位不足500个。客运站场3个，结谷门、华丽二个露天停车场主要为长途客运车辆提供停车服务。短途客运车辆，如湘潭、醴陵、长沙近60多台客运车辆无法进场停放。由于市场内未设立货运停车场，近2.8万个经营户的货物配送，主要是采取夜间大型货运车辆运送和白天板车、人力三轮车等交通工具运送。据不完全统计，每天为市场提供货物运输的大型货运车辆就有200多辆，每天为市场提供货物运输的板车、人力三轮车等交通工具达800多辆，由此推算出货运停车需要泊位1000个，再按交替停车折三分之一计算，也需要300多个货运停车泊位。如果以大型货运车辆和板车、人力三轮车每台车平均需要2平方米的停车泊位面积来计算，单货运停车需要泊位面积2000平方米。还有来市场购物的小车及经营户自有的小车，我们以每天2000台次的保守数字估算，再按交替停车折二分之一，需要小车停车泊位1000个，以每台车平均需要2平方米的停车泊位面积来计算，需要设立小车停车泊位面积2000平方米。把市场目前建设的500个停车泊位与近2000个停车泊位的需求来进行比较，不难看出市场停车供求矛盾突出的程度。
（二）通行难
目前，导致芦淞服饰市场通行难主要来自交通流量增加带来的压力，有三个方面：一是市府路交通流量大。连接芦淞商业圈与荷塘区最直接的道路是新华路和市府路，芦淞服饰市场通往荷塘区最直接的道路是市府路。市府路既要承担来自建设路和人民路方面的交通压力，又要承担来自市场本身的交通压力。很多来自建设路和人民路的车辆及芦淞服饰市场内的车辆汇集到市府路往荷塘区，导致市府路的车流量不断增加。因为市府路路幅过窄（双向二车道），交通流量增加使市府路交通变得十分拥挤。二是人民路交通流量大。建设路是城市主干道，由于受建设路停车方面的限制，进入芦淞市场购物的车辆主要由火车站南侧进入人民路，导致市场内人民路交通流量增加。三是繁忙的货运运输。芦淞路是市场货物运输的主要通道，建宁大道和解放街路未建设开通以前，进入芦淞服饰市场货运车辆和进入建设路的车辆基本上依靠芦淞路，造成以前芦淞路的道路交通几乎是天天拥堵。随着建宁大道和解放街路开通，芦淞路的交通压力得到了根本性的改善。但是，受建设路停车方面的限制，进入芦淞服饰市场的货运车辆及由南进入芦淞服饰市场的购物车辆主要依赖芦淞路人民路口进入。还有芦淞市场群内存在占用道路摆摊设点的情况，影响了市场群内的交通畅通。
（三）管理难
芦淞服饰市场内各经营户在发展过程中形成了不同的规模，基于成本因素的考虑，其选择的交通工具也都不一样。市场内存在的货运车辆、正三轮摩托车、两轮摩托车、板车、人力三轮车等交通工具都是芦淞服饰市场的客观需要。目前，通行在市场内的行人、车辆通行给人一种杂乱无序的感觉。造成芦淞市场交通管理难主要有五个方面的原因：一是交通标志、标线等基础设施很不完善。通过芦淞服饰市场内的市府路、人民路等道路路面基本无标线。进入市场的各路口又没有指示标志。什么地方可以停车，什么地方禁止停车，也没有交通标志明确。除非本地熟悉市场停车场位置，初次来市场找到停车泊位非常困难。为市场提供服务的各种车辆多，加以来市场购物的车辆也多，都需要通行，需要停车，如果没有规范的标识来明确，光靠人去喊去劝，很难实现规范管理。二是由于市场内停车场地供求矛盾十分突出，大量车辆占道路停放，加剧了市场内的交通矛盾。三是人民路和市府路在芦淞服饰市场腹地交叉，且二条道路的交通流量非常大，参与交通的各要素在此交叉口频繁冲突，管理难度日益增大。四是市府路横贯市场，连接建设路和合泰路，是进入荷塘区的主要通道，现只有双向二车道，随着交通流量不断增加，该路经常出现交通拥堵，无法满足日益增长的交通需求。五是芦淞服饰市场近外围没有形成路网，来自芦淞市场内的交通压力及火车站周边的道路的交通压力，增加了交通管理的难度。
二、建议与对策
从上述调查中，我们发现芦淞市场群存在诸多交通问题，与创建国家交通管理模范城市相距甚远，笔者建议，应从以下几个方面着力解决。
（一）改善道路通行条件，形成科学、合理的交通网络
道路条件是建设良好交通环境首要的最基本条件和基础条件。随着芦淞服饰市场的不断扩容和交通流量的不断增加，现有的道路通行条件已经远远不能够满足芦淞服饰市场的交通需要。加强芦淞服饰市场近外围的路网建设已经成为政府部门的共识。近期，铁西路往南延伸段已经开工建设，将与芦淞路交叉与星通路对接；石宋路正在规划建设，将与芦淞路交叉与建宁大道对接。这些道路的建设，将从根本上改善芦淞服饰市场的道路通行条件。铁西路开通后将是芦淞服饰市场货物运输的主通道，因此，在铁西路规划建设过程中，应重点考虑该道路的宽度能够满足现在和适应未来发展的交通需要。铁西路建设开通后，芦淞服饰市场的近外围将由建设路、车站路、铁西路、芦淞路、建宁大道组成环道，将大大缓解芦淞服饰市场内的交通压力。
鉴于铁西路与人民路的交叉口是车辆由北进入芦淞服饰市场的主入口，铁西路金帝北路段又是火车站货物运输的主通道，目前火车站南侧公交车站公交车进出对铁西路的交通影响比较大，铁西路南段建成通车后，芦淞服饰市场的近外围环道交通流量也将增加，铁西路与人民路的交叉口必将成为新的交通拥堵点，因此，在改善芦淞服饰市场的道路通行条件过程中，需要对火车站周边交通与芦淞服饰市场的交通进行整体规划，可以考虑撤消火车站南侧公交站、开放火车站前坪、实行流动公交等措施，减少交通冲突。
（二）加快停车场建设，构筑方便、快捷的物流体系
目前，芦淞服饰市场的停车场地供求矛盾十分突出，解决停车难问题刻不容缓。
1、规划建设停车场。建设停车场地要依据交通流的特点，明确其功能。客运停车场应重点考虑建在市府路以北，货运停车场应重点考虑建在市府路以南，这样可以减少人流和物流影响交通。
具体来讲，兴建二个大型立体停车场：一是国宾馆南侧露天停车场应改造为立体停车场，其停车功能为小型车；二是华丽露天停车场应改造为立体停车场，其停车功能为大型客运车辆和小型车，并明确功能区。规范和建设其他停车场：金轮文化广场和金冠文化广场应建立大型客运车辆地下停车场；结谷门停车场为大型客运和货运停车场，并明确功能区；南大门为大型客运和小型车停车场，并明确功能区；整体搬迁金三角水果市场，建立大型货运车辆停车场；华丽、环洲城等地下停车场设小型车停车场。
2、清理已建停车场，还场于车。目前星通、中国城等地下停车场部分或者全部改变性质和用途，必须运用行政干预或者采取行政措施来恢复其停车功能。
3、对芦淞服饰市场内各市场周边的小街、小巷在不影响交通的情况下划出供人力三轮车、板车临时停放的区域。
（三）科学组织交通流，建设畅通、有序的交通环境
1、交通流的组织
铁西路建成通车后，芦淞服饰市场群内及周边的交通流组织：铁西路双向通行；星通路由西向东单向通行；芦淞路铁西路口至栗树山路口由东向西单向通行；车站路由西向东单向通行；其他道路按原通行方向通行。各路段的交通组织应当根据交通流的具体情况及时进行调整。
2、交通信号灯设置
铁西路市府路口设置交通信号灯；铁西路、芦淞路、星通路交叉口设置交通信号灯。
3、关于交通工具的选择
客运交通工具宜采取大公交小的士的做法。科学调整公交车线路，科学设置公交车站（点），加大公交车通行密度，来保障芦淞服饰市场的客运需求。
货运交通工具以货运车辆和人力三轮车、板车为主。
坚决取缔正三轮摩托车。正三轮摩托车由于其安全系数差，发生事故几率高；驾驶人员复杂，发生事故后理赔难，且扰乱正常的营运秩序，影响城市品位，必须坚决取缔，必须坚决淘汰这种落后的交通工具。
（四）推广交通语言工程，形成规范、易懂的信息系统
规范、通俗、易懂的交通标志、标线和各类指示牌、信息牌等，可以方便人们参与交通，方便实施管理。同时，也可以提高道路通行效率，彰显出芦淞服饰市场的品位。因此，建设系统的交通语言工程是十分必要的。一是完善道路地面标线。对芦淞服饰市场群内及周边的各主要道路路面施划交通标线，来引导交通流，提高道路通行效率；对允许停车的地点要施划停车区域和泊位，有利于停车秩序管理，避免泊位外停车影响交通。二是在进入芦淞服饰市场群的各道路口设立指路牌和指示牌，明确各路的方向，明确各市场的方位及停车场的方位，引导交通流。三是规范停车场外标志及场内标志、标线。停车场外指示标志原则上设立于就近的路口和道路两旁，便于驾驶员就近停车。四是建立统一的停车场情报信息系统。对芦淞服饰市场各停车场的停车信息联网，在进入芦淞服饰市场的各路口和进入停车场的路口设立电子显示屏，及时更新公布，告知停车泊位有关信息。据了解，金帝地下停车场现设有小型车停车泊位100个，而每天实际使用的停车泊位约40个，每天有60停车泊位处于空闲状态。一边是停车难，一边是处于闲，委实让人觉得尴尬，反映出芦淞服饰市场各停车场的停车信息让人把握方面存在较大问题，有必要建立统一的停车场情报信息系统。
