“还清首套余款，第二套仍按首套贷款利率执行。”近日，二套房贷松动的说法从上海不胫而走。

　　尽管北京、上海两地的银行迅速否认了该现象的存在，但记者调查发现，受2008年第一季度个人住房贷款增长滞缓的压力，各家银行纷纷寻求解决办法，最新的突破口，可能放在银发〔2007〕452号文件上。

　　萎缩压力

　　“如果第一套已经还清房贷，第二套就认定为第一套，贷款也按照第一套的手续来走。而且还要求第一套住房要卖掉。”针对此前上海媒体关于二套房贷认定松动的报道，香港美联地产上海交易管理部负责人王磊对记者作出了肯定的答复，并表示，上海银行和建设银行(爱股,行情,资讯)上海分行的确是这样的做法。

　　然而，上海多家银行公开否认了这种说法，而针对此的解释是，二套房“松动”传言为房贷人员的促销手法。“转按”、“加按”被叫停及对多套房的标准统一后，令房贷产品“同质化”，加上市场观望气氛浓厚，信贷员面临考核压力作出“房贷松动”的虚假承诺吸引客户。等到客户真正来办理贷款时，再向客户说明真实情况，并借机向客户推荐本银行的房贷产品。

　　上海的事件显然已经影响到了北京，据华夏银行(爱股,行情,资讯)总行某负责人表示，对于二套房贷认定标准已令各分行严格执行，如果有纰漏，相关负责人会受到严肃处理。

　　记者致电北京各银行贷款部客服，工作人员均表示，第二套房贷需首付四成。“即使还清首套余款也不会例外”，中国银行(爱股,行情,资讯)北京麦子店分行信贷部工作人员特别强调。

　　一则背景资料或许能佐证二套房贷认定标准放松只是上海的个案，三月初，央行上海总部刚刚发布了今年2月份上海市货币信贷运行报告，数据显示，当月中资银行个人住房贷款仅微增0.06亿元，同比少增2亿元，几乎逼近零点。之后央行南京分行公布的数据也不容乐观，2月份南京个人住房贷款余额为684亿元，较1月份骤降2.53亿元。

　　据了解，与往年不同，今年各银行需按季度上报贷款额，也就是将全年额度分配至每季度，而非原先的全年考核，由此银行的风险意识明显提高，坚持调控的意味同样十分浓厚。但近期楼市的观望气氛浓厚，尤其二套房贷政策的推出，令不少带投资意向的客户放弃购房计划。

　　美联地产王磊表示，第一季度很多银行的贷款指标没有完成，相信银行会有自己的想法和渠道。

　　新突破口

　　而王磊所相信的银行新想法和渠道，却极有可能还是围绕着第二套房贷认定标准而进行。

　　突破口在2007年12月份央行及银监会联合下发的《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》(银发〔2007〕452号)，该通知中规定，“对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行”。如果银行正式确定如何衡量首套房的人均住房面积，便可执行这一项补充通知的政策。

　　北京房地产经纪机构链家地产权证部门与各大银行接触后反映，北京关于“第二套房贷政策”或将出现松动。链家地产副总经理金育松透露，松动迹象是目前各银行都在酝酿如何衡量二套房贷群体的第一套住房人均住房面积。

　　“政策从出台到完全执行到位需要一个递进的过程，所以当前各银行酝酿调整的不能简单认定为真正意义上的松动，而是补充通知引起的后期延续问题。”金育松补充道。

　　显然，452号文件中的相关条款是针对部分城市居民出于改善居住条件而进行的购置新房行动的特别豁免，但同时对于目前业绩压力颇大的银行来讲，却是可能性的突破口。（方帅 ）