近年来,我国在义务教育、高等教育和职业教育上,都建立了较为完善的助学体系。有助学贷款、助学金、奖励等措施,形成了贷、助、奖、勤、免的一整套助学体系日益完善并得到落实。然而,普通高中助学仍然是个“盲区”,完善高中助学制度刻不容缓。
高中生面临学费压力
用泥砖简单砌起来的墙上没有一扇窗户,墙和屋顶之间,有一道近1米的空当,阳光从空当里射进来,照到凹凸不平的硬泥地上。整个屋子里,除了一台旧的黑白电视机以外,剩下的电器就是电灯了……
这里是广东省连南瑶族自治县金吊贵的家。金吊贵曾以优异的成绩考取了连南县高级中学,但全家人更关注的是一年3000多元的学杂费。金吊贵家只有1亩地,一年产出不足1000元,供不起孩子读书。
即使在全国发达地区广东省,其北部山区,像金吊贵这样的贫困生不在少数。记者在普宁市和德庆县了解到,缴纳高中学费有困难的学生比例一般在10%—20%之间。
社会捐助杯水车薪
目前,我国高中助学体系还没有形成,仅仅是个别地区、个别学校通过募集社会慈善捐助,发动企业家、政府公务员进行一对一帮扶等形式来解决,这种零散的助学形式一定程度上缓解了贫困生读高中的困难,但无法从根本上解决问题。
广东德庆县香山中学校长告诉记者,他们的学生大多来自周围乡镇,贫困家庭多,每年收书杂费都很困难。 “缴不起费的,我们就挨家挨户去家访,暂时没钱,就缓交;有些实在拿不出一点钱的,就只能给他免了。这笔负担,我们学校不得不自己承担。”
高中助学呼唤制度化
据了解,针对高中助学的空白,一些省市已行动起来。山东已在全省普通高中设立政府助学金,按不低于在校生8%的比例,平均每人每年补助1000元,全省近15万名高中生因此受益。但是全国范围内的高中助学,还未成为一项制度。
全国人大代表张志昆说,高中教育不是义务教育,目前各地高中阶段教育收费水平不低,由于助学制度还不完善,“高中致贫”现象已经出现,影响了教育公平的实现。全国政协委员孙继业认为,只有政府通过合理的制度安排或政策调控发挥统筹功能,运用社会财富的再分配机制,才能更好地实现教育的公平。