经过20多年的发展，株洲服饰产业已形成了以芦淞服饰市场群为龙头、以中小型加工户为支撑配套的发展格局。目前，芦淞市场群共拥有各类服饰市场43个，营业面积超过80万平方米，经营户2.8万个，从业人员10万人左右，市场年实际成交额超过200亿元，产品辐射周边15个省（市、自治区），230多个县（市）区，以及东欧和东南亚的一些国家。

      近日，根据我市正在酝酿出台的《纺织服饰产业发展规划纲要（草案）（2008—2015）》，芦淞区有关负责人介绍了我市纺织服饰产业存在问题及发展规划。

      产业现状：亟待提质

      自2002年以来，我市加快纺织服饰产业提质改造步伐，按照现代物流发展要求，投资20多亿元建设芦淞服饰物流中心，市场影响力明显提高，先后获得了“中国品牌市场”、“中国十大服装批发市场”、“中国服饰名城”等称号。在做大做强的同时，管理者认为，其中存在的诸多问题也亟待解决。

      最突出的问题是缺乏规划。由于还没有一套完整的纺织服饰产业发展规划作指导，政府缺乏统一、及时的规划和引导，服饰市场和纺织服饰加工业基本上处于自生自灭的发展状态，导致目前我市纺织服饰产业发展 “先天不足”，并由此衍生出诸多问题。例如，当前芦淞市场群虽然市场体系较健全，但各类市场经营雷同、分布不合理、低水平重复建设问题较突出；纺织服装加工企业存在明显的“散、小、乱”问题，无真正大规模的品牌和骨干企业，难以形成完整的产业集群。

      产业链脱节。芦淞市场群虽是目前中南地区最大的纺织服装集散中心，但经营的上万个品牌中自创品牌不多，对市场的支撑作用不大，纺织服饰产业链基本脱节。随着全国各地交通条件不断改善，我市原有的物流比较优势正逐步丧失，纺织服饰市场缺乏本地加工企业的依托和支撑，其生存发展必将日益艰难。同时，我市纺织服饰产业链中的织纺、印花、漂洗、纽扣、拉链等配套行业比较落后，横跨纺织服装业上中下游的完善产业链还未形成。 

      配套设施薄弱。近年来，虽然新建了诸如中国城、银谷、天雅、智超、华丽三期等一批设施较先进、功能较齐全、档次较高的服装市场，提升了服装市场群的整体形象，但由于市场群位于城市中心，众多老市场仍存在基础设施薄弱、功能不够完善的突出问题，会展、仓储、停车、绿化、电子商务平台等配套服务设施缺乏，与物流业态发展要求不太相符。合泰街等市场和加工区存在严重的消防隐患。配套设施的不完善，影响了芦淞市场群的整体形象，制约了我市服饰产业的快速发展。我市大多数纺织企业集中在炎陵、茶陵县，目前虽然有了长足发展，但因两县财力有限，纺织企业周边相关配套还很不完善，一定程度上制约了企业的快速发展。

      技能培训滞后。目前，我市纺织服装加工技工培训体系几乎空白，尚没有专业的培训学校与专业教师队伍，纺织服饰加工技术后备人才严重不足，与株洲巨大的纺织服装产业极不相称。据调查，很多纺织服装厂有机器设备，有厂房和订单，却因招不到足额的熟练技工而经常错失商机。

      发展环境不优。当前，纺织服饰企业和个体户反映比较集中的就是环境，突出表现在哄抬市场摊位价格现象严重，执法部门存在检查多、处罚重、方法简单等问题。

      总体布局：“1246”模式

      我市服饰加工业主要集中在荷塘区、芦淞区以及醴陵船湾镇，全市共有加工户4000多户，从业人员6万多人，加工设备2万台（套）以上，其中拥有50台（套）以上的加工户有300多户。据初步统计，有注册的各类服饰品牌400多个，其中“韶峰”、“开畅”等6个产品的商标被评为“湖南省著名商标”，“双双”、“凯瑞特”等4个服装产品被评为“湖南省名牌产品”；本埠生产的女裤与标志服在国内市场占有较大份额，据测算，全市服饰加工的年实际产值超过50亿元。

      株洲纺织业形成了一定的工业基础和特色。目前全市共有各类纺织企业26家，从业人员近8000人，2006年实现工业产值8.9亿元，出口交货值1.7亿元。株洲雪松麻业有限公司进入了中国苎麻工业企业前30名，生产的纯天然竹原纤维纺织服装属国内首创，产品90%出口，开发的面料5次被评为中国流行面料。

      发展规划纲要（草案），给纺织服饰产业确立了4个定位。

      产业地位定位——该产业近期定位为战略性发展产业，中、远期定位为支柱性产业之一。

      功能和产品定位——在产业发展的功能上，近期将株洲定位为服饰营销（分销）中心、仓储配送中心、产品加工基地、纺织基地；远期则向人员培训中心、研发中心、信息中心、品牌经营中心发展。在产品发展的层次上，近期定位为中低档、内销型，满足城市工薪阶层和广大中西部农村居民的需要；远期兼顾发展中高档、外销型产品。

      产业布局定位——依据各地的产业基础和优势，实行产业功能分区：芦淞区主要发展成衣会展和交易、产品销售物流、知名品牌产品加工、生产性服务业（市场）、教育培训；株洲县主要承接沿海纺织服饰产业梯度转移，发展规模企业；醴陵船湾镇主要着力于提升标志服装业，发展成为外地品牌贴牌加工和本市自创品牌的加工基地；茶陵县、炎陵县主要发展针织类服装和纺织业。

      品牌战略定位——引入知名品牌与打造本地品牌并举，加大引进国内外名牌的力度，吸引有实力的企业来我市发展。发挥优势，加强宣传， 形成特色，打造本地区域品牌（如湘派服饰、株洲芦淞服饰）；整合资源，加强培训，改善装备，提升加工能力品牌；吸收创新，积淀文化，提高质量，创立自主品牌。

      根据规划，我市纺织服饰产业总体布局为：“一点、两线、四中心、六基地”的“1246”模式。“一点”是芦淞服饰市场群；“两线”是在S211芦淞区——株洲县、G320——G106荷塘区——醴陵市——茶陵县两条交通干线两侧择优选点布局纺织服饰产业；“四中心”即芦淞服饰展示交易中心，服饰批发中心，服饰面料、辅料、配件、设备供应中心以及仓储配送中心；“六基地”指品牌服饰加工基地、纺织加工基地、洗水工业基地、标志服饰加工基地、承接沿海纺织服饰产业基地、针织饰品加工基地。 ·江先国 谢春利·