说军力平衡“向大陆倾斜”

在第六章“现代化与台海安全”中，报告称，尽管台湾当局最近几年投入巨额军费加强军力建设，但两岸的力量对比仍然朝着“大陆方向倾斜”。

所谓的《中国军事力量报告》列出了多项其认为北京所不能容忍的“红线”，包括台湾“正式宣布独立”、外国势力干预台湾内政、无限期拖延两岸统一对话、台湾取得核武器以及台湾岛内发生内乱等。为防台湾当局越过“红线”，中国军方正发展多种军事手段“对付台湾”，其中包括压制、空中打击及导弹攻击、封锁、两栖“入侵”等。在实施这些手段时，中国军方目前最关注的仍是：一旦台海发生军事冲突，美国如何军事介入。

但报告又自我矛盾地指出，“红线”仍有“模糊空间”，可让大陆有回应的“弹性”，因为中国大陆目前对台的策略，显然是围堵并防止台湾走向中国所认为的“法理独立”，“而非寻求短期解决台湾问题”。报告中说：“只要北京认为两岸关系趋势是朝统一的目标，以及冲突的代价远大于收益，北京显然准备推迟统一。”