【编者按】
　　记得曾有人打过一个比方，经济是一个城市的骨架，文化才是一个城市的血肉。一个徒具经济实力的城市，总让人感觉有些形销骨立，不够饱满。惟有在提升经济硬实力的同时提升文化软实力，这个城市的发展才能健康恒久。因此，市委市政府将“文化提升”作为我市“十一五”经济社会发展四大战略之一，是颇有前瞻眼光的，其对于不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，并对实现跨越式发展、构建和谐株洲都具有重要意义。
　　那么，如何将株洲建成文化强市，让公众共享文化成果？8月8日，市委、市政府正式颁发《关于加快实施“文化提升”战略的意见》，从各个方面对“实施‘文化提升’战略”进行系统阐述，作出具体要求。本报特将《意见》主要精神、重要内容予以摘录，并进行解读，以期广大市民、文化工作者、各职能部门知晓，从而上下齐心，形成合力，实现株洲文化提升。  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　炎帝广场周周乐一瞥　刘震摄

A 指导思想、基本原则及总体目标
关键词：文化强市　文化设施网络　“三地一摇篮”　年均增长12％

　　[Ⅰ]指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提升市民素质、城市文化品位、经济文化含量为重点，以深化文化体制改革为动力，坚持政府主导与社会兴办并行，文化事业与文化产业并举，文化建设与经济社会建设并进，努力把株洲建设成为文化设施完善、文化事业繁荣、文化产业发达、文化特色鲜明的文化强市。

　　[解读]：市委、市政府第一次提出要建设文化强市，振奋人心。在指导思想中对建设文化强市的途径、方式、手段进行了概括，并从定性角度对文化强市进行了描述，为实施文化提升战略指明了方向。

　　[Ⅱ]基本原则
　　——党的领导原则。始终坚持党对文化建设的领导，弘扬主旋律，提倡多样化，保障和实现广大人民群众的基本文化权益。
　　——政府主导原则。加强对文化发展的规划，增加对文化建设的投入，强化对文化市场的培育和监管，促进文化专业人才和文化产业经营人才队伍建设。
　　——突出特色原则。致力工业文化与农耕文化、现代文化与传统文化的融合与升华，丰富发展工业文化内涵，凸现工业城市的特性，彰显创新型城市魅力。
　　——市场运作原则。拓展文化建设投融资渠道，发挥市场配置资源的基础性作用，引导和支持社会力量办文化。

　　[解读]：四条原则十分紧要。文化属于意识形态范畴，各级党委要加强对文化建设的领导，确保先进文化的建设方向。政府主导是从文化特性角度考虑的，加快文化建设，政府发挥好主导作用对于加快文化建设意义重大，政策上要倾斜、财力上要扶持，市场要培育，监管要到位，人才要培养。特别是公益性文化事业投入财政要担负主要角色。文化越有特色，生命力越强，吸引力越大，越能彰显城市的魅力。建设文化强市，要在发掘、丰富本土工业文化、红色文化、炎帝文化方面做好文章。文化建设不能走计划经济的老路，从资金来源看，不能只靠政府投入，仅盯住财政资金，是远远不能满足文化建设需要的，要利用社会资源来建文化，从资金运作讲，计划手段效率较低，就是财政投入，也要采取市场化手段来运作。

　　[Ⅲ]总体目标 
　　到2010年，基本形成适应株洲经济社会发展的文化发展格局和文化管理体制；构建以中心城区为核、中环大道为环、106国道株洲段为廊的文化设施网络；完善“组织推动、广场带动、基层主动、社会互动”的群众文化活动格局；打造以媒体传播、文化旅游、文体休闲、服饰创意、文化物流、文博会展为主的文化产业体系；丰富“三地一摇篮”，即寻根谒祖的圣地、绿色休闲的胜地、创造兴业的洼地、红色革命的摇篮的特色与形象；推出在全国、全省有影响的文艺精品和文艺人才，力争文化产业增加值年均增长12％以上。

　　[解读]：文化提升战略目标是依据中央、省委的要求，结合株洲的实际，经过充分的论证提出来的，从文化设施、文化活动、文化产业、文化特色、文化人才与文化产品等方面对文化强市的指标进行了分解，这6方面，构成了建设文化强市的支柱，互为补充，缺一不可。株洲文化产业相对其它行业而言，占GDP份额少，还有很大的发展空间，提出增加值年均增长12%的的目标，是一个极大的挑战，但确定这样的目标，是加快建设和谐株洲的需要，只要我们立足市情，努力构建符合株洲实际的文化产业体系，完全能够实现。