B 工作重点

[Ⅰ]提升全民文化素质  
关键词：思想道德教育 “读书月” 文明生活 

　　加强思想道德教育。把社会主义核心价值体系建设融入国民教育和精神文明建设的全过程，形成学校、家庭和社会齐抓共管，舆论造势与学习教育并重的宣传教育格局。 　
　　加快学习型城市建设。建立“读书月”制度，将每年9月定为“读书月”。开展建设学习型机关、学习型班组、学习型企业、学习型家庭、学习型社区创建活动，增强全民学习意识。
　　培育文明生活习惯。深入开展创建文明城市和乡风文明建设活动，引导全民树立现代公共生活意识，培育讲礼貌、守规则、护环境的文明行为，提倡简约舒适、节约资源的消费理念，养成尊重科学、重视健康的生活习惯。

　　[解读]：市民文化素质的提升，是实施文化提升战略最关键、最根本、最核心的内容。文件从三个方面提出了要求。建设社会主义核心价值体系确保政治方向。建立读书月制度，营造浓郁的读书氛围，激发广大市民读书兴趣，推动学习型城市建设。文明生活习惯是素质的外在表现，文明礼貌、尊重科学、遵守公德，节约资源、爱护环境、重视健康等是现代公民必具的公共生活规范，是建设和谐株洲的需要。

[Ⅱ]发展文化事业
关键词：12大公共文化工程  “文化低保”

完善文化设施
　　——新建一批重点项目。加快建设炎帝文化艺术中心、株洲广电中心、株洲报业发展中心、株洲音乐厅、红军标语博物馆、名人艺术馆、名人艺术家村、中南服饰会展中心、徐家桥文化商业步行街、茶陵工农兵苏维埃政权展览馆、醴陵陶瓷博物馆、株洲城市规划馆等12大公共文化工程。
　　——改造现有文化设施。对公共文化设施进行提质改造。市图书馆、博物馆、文化馆，全面达到国家一级馆标准；五县市的图书馆、文化馆，达到国家二级馆标准；城市四区综合利用属地大型企事业单位文化设施资源，5年内形成区域性文化活动中心，并达到国家二级馆标准。
　　——建好基层文化场所。抓好基层文化扶持工程、文化信息资源共享工程和村镇(社区)报栏工程。到2010年，全面实现乡镇和街道办事处有综合文化站，行政村和社区有文化活动室，城市居民小区按规定标准建设文化活动场所。 
 
　　[解读]：文化基础设施是社会发展的目标和要求，是满足人们物质和精神需要的条件，是建设先进文化的阵地和平台，是留给后代的财富与底蕴，是文化提升战略实施情况最直观的体现，文件对建好标志性文化设施、完善公益性文化设施、普及基层文化活动场所提出了具体目标。新建一批重点项目，有利于树立株洲文化形象，能给人以鼓舞，增强加快实施文化提升战略的信心。对现有公共文化设施提质改造，任务很重，这既是加强文化建设的需要，也是创建全国文明城市的要求，对于开展各种文化活动，满足人民群众精神文化需求具有重大示范和引导作用。株洲大中型企事业单位文化资源比较丰富，文件要求制定优惠政策，促进向社会开放，扩大覆盖范围、增加利用效率，这对政府方面、企事业单位、城市居民都很有利。当前，基层文化场所相当缺乏，乡镇站空转现象比较普遍，建好基层文化场所群众呼声很高，愿望强烈，在农村要建好并发挥文化资源信息共享点的作用，并通过基层文化扶持工程建设好文化活动室，攸县采取财政补一点，自己筹一点，因地制宜建设乡村大舞台的做法值得各地借鉴，城镇基层文化场所建设，要从新建小区抓起，规划、建设、验收等各个环节都要严把关口，文化场所建设不符合标准的，不允许上市销售。 
 
丰富文化生活
　　——广泛开展活动。组织好传统节日、重大节庆、纪念日的群众文化体育活动。组织文艺工作者深入基层演出，推动各种文化活动到基层。加强广场文化、村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化、军营文化建设，满足不同群体、不同地域的文化需求。
　　——打造文化品牌。重点打造炎帝广场“周周乐”、文化园“岁月如歌”群众歌会、湘东剧场“夏日纳凉”晚会、湘东大讲坛等文化活动品牌。
　　——推进艺术教育。建设株洲文学艺术职业学校，培养各类艺术人才。
　　——抓好精品创作。扶持原创性作品，开发深受群众喜爱、市场占有率高、具有株洲特色的文学、戏剧、音乐、美术、书法、摄影、广播、影视等文化艺术精品。

　　[解读]：丰富文化生活既是实施文化提升战略的目的，也是实施文化提升战略的手段。文件要求从普及与品牌两方面下功夫。从普及讲，既要广泛发动群众开展自娱自乐的活动，又要推动专业文化团体和人员主动下沉，把文艺活动送到基层，并做好培训、指导等方面的工作，群众有这方面的要求，社会有这方面的需要。品牌方面既要抓活动品牌，也要抓产品品牌，这就要发挥好“周周乐”等现有品牌的影响力，做好示范，凝聚人气；扶持文艺创作，形成创作氛围，特别要在注意扶持有市场价值的产品创作，形成曲高和不寡，艺精价不菲的良性循环机制。

加强文化管理
　　——完善管理机制。到2010年，建成适应文化市场发展的综合执法机制。加强互联网等新兴传播媒体的规范管理。做好“扫黄打非”和净化未成年人成长环境工作。
　　——保护文化遗产。建立完善地方文献资料征集、保管、使用制度。保护城市历史文脉，塑造炎帝陵、茶陵南宋古城、土地革命文物群、醴陵窑大遗址、工业文化遗产等文物品牌。加强文物保护、维修和利用，力争5年内使我市具有特色品牌的文物点跻身全国重点文物保护单位。

　　[解读]：探索管办分离的综合执法机制是加强文化管理的发展方向，政府、行业、业主三者要密切配合，维护好文化市场秩序，特别要把净化未成年人成长环境作为重点任务抓好。
    对历史遗迹的保护，寄托了人们对历史的尊重，对先贤的情思，对后辈的嘱托。几千年来，株洲浸润了炎帝的精神，先哲前贤的旧居遗迹遍及乡土，近代革命先烈更是给株洲这方水土注入神圣，留下无数圣地。但一直以来，对这些文化资源保护、发掘、整理、推介不够，闲置严重，我们要在丰富内涵、挖掘潜力方面做大量的工作。现在的文献资料是我们留给后代的文化符号，要征集、保管、利用好，发挥其在传承文明、教育后代的作用。

保障文化权益
　　——创新文化服务方式。公共文化单位要全面向社会开放。建好农村图书发行示范网点和城区汽车书店，推动公共文化服务向基层延伸。
　　——加强农村文化建设。扩大公共财政覆盖农村的范围，文化领域新增财政投入主要用于农村。健全基层文化单位的评价体系，将服务“三农”作为基层文化单位工作的重要考核内容。按照“政府资助，社会捐助、自我管理、市场运作”的要求，培育一批文化中心户、农民书社、电影放映队、民间剧团。
　　——健全文化援助机制。实施“文化低保”工程，采取有效措施，保障和实现低收入家庭、特殊困难群体的看书、看报、看戏、看电影、看电视等基本文化需求；深化“政府买单、群众看戏”以及“电影快车进社区”等工作，一村(社区)一月放一场电影或演一场戏剧。

　　[解读]：随着社会的进步，保障群众的基本文化需求与保障群众的基本物质需求一样成为了现代政府的职责。从面上讲，职能部门要创新文化服务方式，使文化服务不断向基层延伸，当前，特别要做好农村的文化工作，把财力、人力、物力更多地向农村倾斜。从点上看，文件提出要实施“文化低保”工程，解决好生活上有特殊困难的家庭和群体，看书、看报、看戏、看电影、看电视等基本精神文化需求，下一步就要研究并出台具体政策，通过政府购买、企业减免等办法来实现。当前，要结合广播电视数字化工程，出台具体政策，保证困难家庭看得起电视。