俄罗斯联邦总统德米特里·梅德韦杰夫。 新华社发

    7月15日，俄罗斯总统网站全文公布了梅德韦杰夫总统批准的《俄联邦对外政策构想》，全面系统阐述了国家对外政策的内容、原则和基本方向。此间舆论认为，梅德韦杰夫在就任总统两个多月后推出新的对外政策构想，不仅表明俄对外政策仍将保持“连续性和可预见性”，同时也为国际社会关注的俄外交政策走向勾勒出清晰的轮廓。 

    根据梅德韦杰夫签署的对外政策新构想，俄罗斯奉行公开、可预见和务实的对外政策，其主要目的是确保国家安全，捍卫和加强主权及领土完整，提高俄罗斯的国际威望，为俄罗斯现代化创造有利的外部条件，促进建立公正和民主的全球进程，在国际法的基础上集体解决国际问题，构建同邻国的睦邻关系，消除并防止出现紧张局势和冲突。构想同时指出，单边行动战略破坏国际局势稳定、挑起紧张局势和军备竞赛、加深国家间矛盾、制造民族和宗教纠纷，对其他国家的安全构成威胁，绕过联合国安理会动用武力势必破坏国际法基础，导致冲突地区范围扩大。

    新构想在对外关系方面特别强调：发展同独联体国家的双边和多边关系是俄对外政策的优先发展方向，俄将积极促进和平解决独联体地区冲突，同每个独联体成员国在平等、互利、相互尊重和考虑彼此利益的基础上建立友好关系；俄对亚洲外交政策的重点是发展与中国和印度的友好关系，在对国际关键问题的原则性态度相吻合的基础上，加强俄中各领域的战略协作伙伴关系，并将这一关系作为地区乃至全球稳定的基本组成部分；俄同美国具有巨大的互利合作潜力，对全球战略稳定及国际局势具有关键性影响，俄希望与美国有效利用现有协作机制；俄对欧政策的主要目的是建立公开和民主的全地区集体安全与合作系统，主张通过确保俄罗斯、欧盟和美国平等协作的途径来实现欧洲没有分界线的真正统一；俄对北约东扩计划及其军事设施靠近俄边界的做法持否定态度，认为这些做法破坏了平等安全原则，导致欧洲出现新的分界线。

    分析人士认为，制定新的对外政策构想是俄罗斯为适应国际形势变化、应对各种新挑战而采取的重要措施。在俄前总统普京执政的8年时间里，俄罗斯将提升经济竞争力作为在国际社会立足的基础，国家经济出现了强劲的增长势头，综合国力迅速回升，不仅增强了经济决策独立性，也使俄在对外交往中底气十足。普京去年在第四十三届慕尼黑安全政策会议上措辞严厉地抨击美国单边主义、滥用武力、在东欧部署反导系统以及北约东扩被认为是俄罗斯在国际舞台重新找回自信的重要标志。相比之下，普京执政初期制定的对外政策构想显然难以适应国际形势和俄国际地位发生的变化。

    俄罗斯近年来强调把追求、力保大国地位与其外交政策紧密相联，力求在国际舞台承担起与自身地位、实力相适应的大国责任，这一思想在其新版的对外政策构想中得到了清晰体现，同时也与遏制美国单边主义政策的目标相一致。舆论注意到，俄总统梅德韦杰夫15日当天在会见俄驻外使节代表时强调，俄罗斯和美国对维护世界稳定负有责任，俄方对美方破坏战略安全基础的行为感到不满，美国在东欧部署反导系统“只会令事态复杂化”，俄将不得不采取应对措施。可以看出，“国家利益至上”的原则不仅在俄对外政策构想中得到体现，在应对国家面临威胁的措施中也将得到落实。(本报驻俄罗斯记者 于宏建)