“美国之音”网站6月25日文章，原题：发展中国家施政有进步

世界银行周二推出了最新版《全球施政指标报告》。该报告根据公民发言权和问责权、政治稳定和杜绝暴力、政府效能、管理质量、法制程度和腐败控制6项指标，对212个国家和地区进行综合考查。

世界银行发展研究部的经济学家亚特•魁恩过去10年来一直参与撰写《全球施政指标报告》。他表示，那种认为只有在发达的富裕国家才能出现良好的施政状况，其实是一种偏见。

但魁恩同时表示，过去10年来，全球施政状况好坏相抵，总体状况并没有明显改善。

他说：“我们的资料显示，过去10年来，大约1/3的国家在政府施政的一个或几个方面取得了明显进步，但也有大约同样数量的国家施政状况出现了相反的变化。”

世界银行的研究报告称，改善施政有助于消除贫困和提高生活水平。报告还发现，致力于政治和经济体制改革的国家一般都能在政府施政方面取得明显改善。世界银行全球发展问题专家魁恩认为，改革和政府施政水平两者之间存在着紧密的因果关系。

他说：“必须看到，施政水平的改进几乎完全是国内政治力量引起的，良好的施政不是可以进口或由外部强加的。相反，良好的施政是一个国家自己的选择，通过国内政治体制来实现的。基本上，致力于改革的国家能够在施政方面取得重大进步。”

中国在“法制”和“管理质量”方面接近中等水平，但是在“政府效能”方面得分很高，接近发达国家水平。

世界银行发展研究部的高级经济师魁恩表示，报告对于中国施政状况的评估基本符合国际社会对于中国政治和经济情况的认知。他说：“中国表现良好的一个方面是政府效率，得分为60%到70%之间，表明全球65%左右的国家在这方面落后于中国。”

世行的《全球施政指标报告》反映了全球数以万计被调查者的观点和专家的意见，今年已推出第七版。它已经成为全球决策者和民间团体衡量政府施政水平的重要依据。（作者许波）