编者按：民生问题是人大代表最为关心的问题，民生至上是民本政府的职责与使命，市十二届人大代表5年中围绕人民群众关心、社会关注的难题焦点，提出建议、批评和意见1140件，在各级政府的努力下，建议问题解决率和正在解决率达60%以上，一条条建议的提出与办理，一个个民生故事的解读与诠释，我们看到百姓共享改革发展成果的愿景变为现实，看到和谐株洲构建的坚实步伐……

　　收费站拆了，长街一脉贯通

　　建议回放：三级人大代表提议案，拆除株洲大桥收费站

　　“上海、长沙等大中城市大桥都不设收费站，株洲大桥的收费站能不能拆除？”

　　2006年1月12日召开的市十二届人大四次会议上，议案组收到的第一份议案，就是由全国、省、市三级人大代表联名提交的 《关于改革市内大桥收费方式的议案》，代表们建议改革大桥收费方式、拆除大桥收费站，全面畅通大桥。议案是由芦淞区代表团的孙建平等13位人大代表提出，其中，包括全国人大代表鲁立彬，省人大代表龚性强。

　　代表们认为，东提西拓战略的实施，大桥成了城市交通命脉，收费站正卡住命脉的咽喉部位。如果株洲的每座大桥都设收费站，将严重影响了经济发展环境和城市形象。

　　2007年2月4日，市十二届人大五次会议上，芦淞区陈喜萌等24位代表再次就此事提出议案，而此间，我市政协委员也多次就此提出提案。

　　建议办理：省委书记同意，诉求得以解决

　　对此议案，市十二届人大四次会议主席团特别重视，特意将该议案先交由市人大城环委审议调查。

　　会后，城环委走访了大桥管理处、交警支队、长沙市路桥征费维护管理处等部门进行充分调查，形成意见：改变征收方式，撤除大桥上所有收费站。

　　2006年5月18日，市十二届人大常委会53次主任会议研究决定将该议案列入市人大常委会会议议程，并交市人民政府办理。

　　2006年10月30日，市政府第41次常务会专门研究该议案办理情况。随后向省政府提出《关于改变株洲跨湘江大桥通行费征收方式的请示》，请求批准我市过桥通行费名称变更为 “贷款性路桥通行费”，废除市区内所有跨湘江大桥上的收费站。

　　2006年12月16日，省委书记、省人大常委会主任张春贤，副省长徐宪平来株洲视察，市委书记肖雅瑜又当面就此事作了汇报，不久，省政府召集省物价、财政、交通、高速公路管理等部门召开联席会议，正式同意了我市的请求。

　　2007年6月8日下午5时起，株洲大桥、石峰大桥、建宁大桥收费站同时停止收费。两天内，收费站全部拆除完毕。

　　8月28日起，我市在大石桥、天易两个收费站开始对过境车辆按次征收路桥通行费。本市车辆路桥费征收方式采用年票制和次票制两种形式收取。

　　百姓亲历：“十里长街一脉贯通”

　　在河西开车的小吴，因为工作关系，一天在株洲大桥打五六个来回是常事。以前桥上有收费站，车辆排成长龙，行车非常缓慢。在上下班的高峰期，安排几个交警值班也无能为力。

　　“感谢党和政府，感谢人大代表。”收费站拆除后，小吴感叹： “河东河西本是一个城市，在中间设一个收费站，无形中产生一种隔阂。如今多好，大桥完整流畅，新华路、天台路十里长街一脉贯通，气势如虹，城市品位一下子就上来了。”

　　免费乘公交，城乡老人幸福出行

　　参政回放：出城公交免票制度缺失

　　言娟芳代表是石峰区云田乡白合学校校长。

　　知道她是代表，白合村70多岁的村民毛继义等人找到她反映，虽然手持老年人优待证，乘坐6路等出城公交车却不能免票。

　　“公交车对老人免费，怎么还搞出了城乡区别对待？”言娟芳感到困惑，开始进行详细的调查研究。

　　调查发现，1、2路等24条市区公交线路，对持证老人是免票的。但6路等出城线路、7路跨县线路，则概不免费，老年人优待证 “失灵”。实际上，70周岁以上的老年人才有优待证，在全市人口所占比重并不特别大。

　　有了调查，也就有了说话的底气，2006年1月16日，市人大代表言娟芳在出席市十二届人大四次会议期间，大声呼吁： “城市四区农村老人，也应享受免费乘坐市内公交车的优惠政策。”此建议引起与会者共鸣，被列为本年度第1211号建议。

　　不久，该建议作为市人大常委会督办件，转交市建设局办理，市公交总公司成了承办对象之一。

　　建议办理：864万人次享受待遇

　　2006年，市公交总公司便发布公告表示，除了该公司部分参股经营的株洲火车站至株洲县渌口汽车站的7路公交车，持老年证的城乡居民均可免费乘坐所有市区、出城线路车辆，装有空调的豪华公交车也是如此。

　　近期，该公司将进一步推出利民政策，持有老年人优先证可改持印有本人照片的公交IC卡免费乘车。近两年，我市共为5万名70岁以上的老年人办理优惠证，先后有864万人次享受这种免票待遇。为此，市公交总公司 “埋单”近1000万元。

　　百姓亲历：免费乘车游株洲

　　2007年12月29日上午，久雨之后，冬日的阳光重新照耀城乡大地。

　　毛继义等老人持老年证，免费乘坐6路车进城。

　　“快过年了，去市中心等地买点年货。现在，我们与城市老人一样了，不被区别对待真是心情愉悦。”毛继义托记者带几句话，感谢市委、市政府及相关部门、相关单位对农村老年人的厚爱。

　　“微机监控”让2万盏路灯“更聪明”

　　建议回放：338公里上人工手启，盼“智能保姆”

　　近年来，随着城市道路的改建扩建，我市城区范围路灯猛增到21000余盏，供电线路338公里、安装路灯道路110条，供电箱式变电站50台……可市灯饰管理处仍还采用——人工巡视和分路段控制管理的行路灯管理模式。管理模式和方法明显滞后。

　　对此，芦淞区人大代表团的杨雪辉调研发现： “虽然在正常天气下能够自动开关路灯。但是遭遇大雾、阴天等恶劣天气,只能依靠人工逐条线路手动开启,不能保证全部及时亮灯。这既浪费金钱和人力，也给市民出行带来不便。”

　　“人为的控制已不能适应发展的需要，安装路灯灯饰微机监控系统有两大优点：其一，具有周期性、定时性、随机监测到线路运行状况和亮灯率情况，其二，可以监视到路灯灯饰人为的破坏和被盗情况。”

　　于是在2006年，杨雪辉在市十二届人大四次会议上，提交了 《关于建立路灯灯饰微机监控系统》的第1026号建议。

　　建议办理：项目列入政府日程

　　建议提交不久后，城管局及所属单位市灯饰管理处向市政府进行项目申报，市政府将该项目列入了2006年的政府工作日程；市灯饰管理处先以职工集资方式，在市中心一高楼顶层购置了一层楼，作为监控系统的主机房。路灯灯饰微自动化监控及视频监控系统很快得到实施。

　　据了解，目前，我市的新华西路、黄河北路、长江北路、嵩山路等多条市区主干路，已经全部具备实时监控功能。

　　百姓亲历：智能化控制更加便捷

　　“两年前，天还黑蒙蒙的，这里的路灯就已经全关了。如果雾气再重点的话，司机就成了睁眼瞎了，很容易出事故。”家住石峰区的王先生回顾以前沿江路的灯况，有些后怕。

　　据市灯饰管理处负责人龙国锋介绍，路灯灯饰微机监控系统的安装，可让市灯饰管理处的工作人员足不出户就能遥控路灯状态。该套系统是通过无线传输方式，对各点位变压器进行测控，实现遥控、遥感、遥测、遥调及遥视五大功能，对路灯实施24小时统一监控，随时控制路灯的开关，节约维修成本。

　　“嘿！看看现在晚上的天台路，树上洁白的灯光和城市的美景搭配得非常和谐。走在这样的街道上，有童话的意味，听说用了智能系统监控，花费不高，以后可邀请外地的朋友到株洲来欣赏夜景。”王先生笑称。