编者按：市政协六届委员会成立以来，共征集提案1408件，立案1320件，已经解决698件，通过主席督办、专委会督办和联合督办，对50多件反映经济与社会发展大事和群众日常生活难事的提案进行了重点督办，委员对办理工作的满意率达到99.24%，创历史最高。这一组数据，就是政协委员们忠实履职最真实、最生动的记录。

　　低保金，156元提高到220元

　　提案回放：低保金要逐年递增

　　开门七件事，柴米油盐酱醋茶，人们纷纷感受到了物价上涨带来的压力。更不要说在靠低保金度日的人群。

　　在2005年，如果一个双职工下岗家庭，加上一个孩子，吃穿住行按最简便的生活计算，每月生活费也得在人均200元以上，如果有个长病短痛的，城市低保人群就度日艰难。

　　市政协委员吴广南、王小玲看到了这一点，并在当年市政协六届三次会议上提出了第263065号提案，建议“政府有关部门将城市最低生活保障标准由每月人均156元调至200元或以上”。

　　此件提案被列为了当次会议五件重点督办提案之一。

　　百姓亲历：“生活有了保障”

　　石峰区响石岭街道先锋社区的焦占嵩，患有轻度痴呆，妻子又无正式工作，育有三儿一女，家庭生活难以为继。民政部门为他办理了低保。

　　如今，焦占嵩一家每月领取低保金220元，并可凭低保证明到 “爱心超市”挑选粮、油、衣等生活用品，同时享有教育补贴、医疗补贴等优惠政策。像焦占嵩一样，目前我市共有9万余人享受着低保政策。城镇低保和农村特困救助制度规范化建设使我市做到了 “应保尽保”。

　　提案办理：5年，支出3.56亿低保保障金

　　我市从1997年开始建立城市居民最低生活保障制度，当时城区保障线标准为120元，醴陵市110元，其他四县均为80元。

　　根据市场物价和各级政府财政承受能力，市委、市政府着力对城镇居民最低生活保障线标准逐步调高，尤以2007年提标幅度最大，连续两次调整：第一次是3月城区保障线标准由170元提高到190元；第二次是从8月起，城区保障线标准由190元提高到220元，各县市根据市区提高的标准，每人每月相应提高30元。据悉，我市低保人均补差水平由2003年60余元提高到100元左右，基本与长沙市保障线标准和补差水平保持了同步，编织了一道困难群众生活保障网。

　　2003-2007年，我市最低生活保障对象稳定在9万人左右，全市累计享受城市低保501.4万人次，支出了保障金近3.56亿元。

　　对于提案办理结果，吴广南和王小玲委员郑重签下了 “很满意”， “能想市民所想，急市民所急”，是对困难职工极大关注。

　　小街小巷美了　城市居民乐了

　　提案回放：150条小街小巷盼改造

　　市城管局的政协委员李建关注小街小巷建设已经很久了。

　　“我市现有的小街小巷有150多条，面积近70万平方米，这些小街小巷都是市民们每天一抬脚，一出门就得经过的地段。然而路面不平，垃圾成堆，路灯不明，乱搭乱建、违章经营等市民们反映最多的问题，也大都在这些地段。”

　　“我专门进行过调查，我市大部分的小街小巷都年代已久，综合服务能力老化，道路狭窄、设施匮乏不说，道路两边的房屋也破旧不堪，地下管网系统也不完善。”

　　于是，2005年，李建提交了《改造小街小巷，完善城市功能，提升城市品位》的第263095号提案。

　　“希望让小街小巷真正实现安全、分流、畅通，商业摊点有序，公用设施完善；建议先试后推，可先在芦淞区的文艺路、金都市场、钟鼓岭路等中心区试点，再向全市推广；建议加强控制，严格管理。”李建对这份提案很上心。

　　百姓亲历：新闻路附近的笑声

　　新闻路西起香草园，东至市地税稽查局，道路全长约340米。

　　“平日这条道上进出的车辆多，路面坑洼不平，我们上晚班常常要到三四点钟才能回家，走这段路有些怕。”家住大湖塘社区的李女士一直为这事担着心。

　　2007年为民办实事工作把这条路的提质改造纳入了任务。“两边原来破破烂烂的人行道全部进行了平整，还改铺了新的地砖，路面宽了、平了，亮了。每天面对着它心里都舒坦。”在这条道边开店的老板们笑了。

　　“地面排水好了，我们不怕下雨天了；路灯亮了，下班后也敢独自回家了。”李女士告诉记者。

　　据悉，新闻路的提质改造累计完成工程投资280万元。整个宽度达18米的路面、人行道铺设，雨污排水、电力管沟、绿化、交通标志标线和路灯安装及集约管线施工等一系列工程全部完成。

　　提案办理：纳入全市十件实事之一

　　提案提交不久，城市四区的区政府就立即对此提案进行了详细的答复和督办，并逐年有计划地对小街小巷进行了改造提质。芦淞区当年就启动了文艺路、建设巷及公园西路的提质改造工作。石峰区也针对小街小巷基础设施整体老化等问题出台了一系列措施，以保障居民出行方便。

　　2006、2007年，我市连续把小街小巷的提质改造纳入了全市十件实事之一。牵头负责的市建设局都与各区政府签订了小街小巷改造目标责任书。到2007年12月份，我市当年实际开工的小街小巷提质改造工程多达18处，并已全部完成。

　　社会医疗救助：重现生命之光

　　提案回放：扩大困难群体医疗救助面

　　王仁立工作于市医保局，在工作中，接触到因病致贫的事例太多，带着职业的思考，王仁立在2007年政协六届五次会议上以第265055号提案建议，建立困难群体社会医疗救助机制。

　　“我市目前困难群体大约10万人，他们绝大部分还游离在社会医疗保险制度之外。由于缺乏营养，工作居住环境恶劣，患病率极高，一旦得病就要陷入困境，结果往往是小病拖成大病、重病。”

　　王仁立认为，要通过财政出资、福彩收入提成和社会捐助等渠道筹集医疗救助基金，逐年加大投入，扩大救助面，确保困难群体的基本医疗需求得到保障。

　　百姓亲历：救命钱，没被耽误

　　56岁的王汉华家住姚家坝乡卦石村。家里六口人，老伴，儿子、儿媳，两个孙子。一家人相依为命，很和睦，贫穷的日子还有盼头。

　　但不幸接踵而至。今年，王汉华一直感觉身体不适，因为家里没钱，病是一拖再拖。有一次，儿子看到母亲痛得弯腰，便带着妈妈到市里医院检查， “乳腺癌”三个字将全家人击倒，日子怎么过？ 当医疗费的数字上升到五位数的时候，王汉华想到过放弃。

　　县民政局了解到老人的困难，将王汉华列为农村医疗救助对象。救助金很快按规定送到了王汉华手中，王汉华接过钱时，泪流满面，感动，也欣慰。

　　提案办理：多道医疗救助防线已形成

　　2004年，我市选择醴陵市、株洲县和茶陵县开展了农村大病医疗救助工作试点，同时选择天元区进行城乡一体化的大病医疗救助工作试点，2005年10月，我市普遍建立了农村大病医疗救助制度，将所有救助对象纳入了农村新型合作医疗。2005年11月，我市制定 《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》。

　　2006年上半年，我市实施了城市医疗救助制度。

　　截至目前，多道防线相结合的医疗救助体系已经在我市形成，2005年，共为城乡救助对象2080人发放救助金405万元，2006年救助4249人，发放救助金803.5万元。

　　“逐步降低门槛，适当扩大医疗救助范围。逐步改变目前单一靠各级财政补贴的方式，多方面筹措救助基金。同时做好各项救助制度之间的衔接，使医疗救助制度真正为贫困群众解决问题。”市民政部门负责人说。