家里着火拨打119，老人急病拨打120……诸多部门都拥有各自的服务、应急热线，不过现在，市政协委员包卡佳正考虑另一种有着同一呼号、呼叫速度更快的服务系统——“应急指挥联动系统”的出现。

　　时任中国电信株洲分公司党委书记、副总经理的包卡佳解释，应急指挥联动，就是民众采用统一的电话号码，报告突发事件，进行紧急救助，“防洪、抗灾都可以纳入进来，实现统一调度”。而联动的最大好处，就是可实现资源共享，节约成本，“话务费、成本维护费一年可省下一大笔”。而统一接警，统一指挥，快速反应，更能体现政府处理紧急事件的快速反应和抗风险能力，为被救助者赢得时间。

　　对于系统技术支撑，包卡佳称“不成问题”，而对于应急指挥联动系统建立后的完善，她考虑得更远：要明确规定应急联动的工作职责、指挥权限、服务标准和渎职等责任，并尽可能扩大服务的种类，妥善解决市民报警当中遇到的语言、行为、障碍等问题。对于统一号码，她想到了“12345，有事找政府”。

　　10年的政协委员历史，包卡佳“为百姓说话、为政府进言”，一大批提案被政府采纳，进入决策层。她对数字株洲的建立，格外关注。“应加快数字株洲建设，推动城市信息化进程”，打造数字城管、电子警察，并进一步拓展电子政务的骨干网，将触角延伸至各县、区、街道办事处，并向驻株央企、银行、保险行业拓展，加快农村信息化工作建设。