□首席记者 张 英 通讯员 陈 巍 秦 冰鲍旭东 谢非 宋长记/文 记者 邱琦/图

　　【序幕】绿城广场打响第一枪

　　10月27日上午9时，郑州市绿城广场，数十辆行政执法车严阵以待，数百名城管执法队员队列齐整，今年郑州市城市管理行政执法系统最大规模的一次集中行动拉开序幕。集中整治的对象就是非法犬只。

　　10月1日《郑州市城市养犬管理条例》正式实施，郑州市城市养犬管理办公室发文规定，从10月1日到月底，在为期1个月的集中办证期之后，执法部门将对没有办证的非法犬只进行查处。目前，郑州市共办理养犬证1万多个。

　　一声“枪”响后，郑州市城市管理行政执法局副局长孟志超宣布：非法犬只集中整治活动正式启动。

　　【现场】新行头像“铁甲威龙”

　　“他们身上穿的是啥？”启动仪式上，围观市民对执法人员的“新行头”指指点点，打狗专业设备的集体亮相，让市民们相当感兴趣。专业设备是标准“4件套”，包括防护服、网枪、电警棒和铁笼，其中最惹眼的当数防护服和网枪。

　　护胸、护臂、护手、护肩、护腿、护膝、护脚，黑色坚实的防护服主要由这几大部分组成，全身有效防护面积可达85%，圆形或椭圆形的块状结构，使这身衣服看起来酷似美国科幻片中的“铁甲威龙”。

　　虽不是真的“铁甲”，但防护服相当结实，质地为高强度功能塑料，这种材料硬度和韧度很高，恶犬肆意撕咬也不能伤其筋骨，不过看起来略显笨重，每套服装重达8.5公斤。

　　值得一提的是护手和护脚。护手采用的是半截式手套，手指头可露出来灵活掌握打狗工具；最易被撕咬的脚部也被“盔甲”覆盖，恶狗只能望“甲”兴叹了。

　　【亮相】这次真是“鸟枪换炮”了

　　启动仪式上确实“开枪”了，不过这声枪响来自一打狗工具——网枪。

　　装上弹药，套上枪筒，执法队员王伟手握枪柄瞄准远处屏气凝神，“啪！”一声脆亮的枪响后，一张大网激射而出……

　　网枪学名叫“射网式发射器”，与手枪最大的不同是，它的枪筒特别粗，是个直径约5厘米的喇叭形圆筒，筒里装的“弹药”就是一张长宽各3.2米的大网，圆筒上有4个突出的橡皮疙瘩，里面是钢芯儿，吊着网的4个角，大网张开“咬人”全靠它。

　　网枪有效射程为8到12米，用网枪抓捕狗，只是用网将其罩牢不能动弹，不会对狗造成伤害。

　　使用时，需把大网叠好塞入发射筒，还要装上空包弹，而且是单发，打一次就得重装，比较麻烦。执法人员说，网枪主要用来对付烈性犬和恶犬，一般的犬只不用此“牛刀”。电警棒当天并未亮相。这套装备造价不菲，据供货商介绍，防护服2300元/套，网枪1600元/支，电警棒210元/个。目前这套装备共有55套，计划购置110套。

　　素有“打狗队长”之称的执法队员王伟，打狗多年也是第一次使用专业装备，他也倍感新奇：“以前都是自制的网兜和杆索，这次真是‘鸟枪换炮’了。”

　　【释疑】集中整治分两阶段进行

　　集中整治将持续多久？有何具体措施？孟志超说，集中整治期初步定为4个月左右，分两个阶段执行。

　　第一阶段是宣传发动阶段，即日起到12月31日。这个阶段，宣传教育是主要任务，另一方面是对郑州全市犬只情况再次摸底排查，做好执法各项准备。“办证开始后，效果非常明显，但也遇到不少问题，我们目前共接到此类投诉162起，这个阶段还要处理好市民投诉，收缴流浪犬只。”孟志超说。

　　第二个阶段从12月31日到春节前，由市局(郑州市城市管理行政执法局)统一组织，各区同时展开，分片查处，逐户排查。主要任务是取缔非法交易场所，依法开展查处非法犬只，建立和完善长效管理机制。

　　【宣言】打狗工作还以服务为主

　　孟志超强调，此次执法在依法查处的同时，更要体现温情执法和文明执法。他说，从目前办证的情况来看，市民的热情非常高，但因办证程序严格，办证速度有些跟不上，在执法查处阶段，各免疫办证点仍继续运转，遇到无证犬只，首先还是要劝说养犬人依法办证。

　　执法工作与办事处、社区相结合，逐户排查，对不肯办证者，首先要动之以情，晓之以理，实在不听劝，才会采取强制措施。

　　至于入户查处，行动更会谨慎，条件之一是有市民举报，养犬人行为确实影响到他人生活，并取得合法手续，在民警协助下，方可执行。孟志超说，整治阶段，将会对郑州市30个重点社区和广场进行重点查处。