为深入实施科教兴湘战略，落实教育优先发展战略，实现人口大省向人力资源强省转变，根据省第九次党代会关于建设教育强省的部署，结合当前实际，特作如下决定。

　　一、建设教育强省的重大意义

　　1.建设教育强省是落实国家发展战略的必然要求。教育是国家发展的基石，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。教育振兴是中国振兴的重要标志，有一流的教育，才能有一流的实力，才能真正成为世界上一流的国家。把教育发展放在更加突出的位置，确立教育兴国、教育强国，这是国家意志，是国家发展战略。

　　2.建设教育强省是加快富民强省的战略选择。建设教育强省，事关民生之本，既是加强“三个基础”的重要内容，又是增强我省经济核心竞争力和发展后劲的重要基础与关键环节。我省要实现加快富民强省、构建和谐湖南目标，必须把人力资源开发列为优先发展领域，通过大力发展教育，切实把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，促进经济社会又好又快发展。

　　3.建设教育强省是保持和发扬湖南教育优势与特色的迫切需要。长期以来，湖南教育与湖湘文化交融发展，形成了自己的传统与特色；改革开放以后，我省教育蓬勃发展，基础教育优势明显，职业教育有一定特色，高等教育实现了跨越式发展。在新的历史时期，全国教育发展迅速，迫切要求我省教育继承传统、发扬优势、创新特色，确保湖南教育在全国的竞争力和影响力不断增强。

　　二、建设教育强省的指导思想、总体目标和基本原则

　　4.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推行教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，巩固提高九年义务教育，加快发展职业教育，全面提升高等教育质量，有效服务经济社会发展，形成“体系完善、基础厚实、特色鲜明、社会满意”的教育发展局面，建设人力资源强省，为推进湖南新型工业化、推动创新型湖南建设、加快富民强省提供更加有力的人才支持和智力支撑，为国家培养和输送高素质人才。

　　5.总体目标。通过十年左右努力，教育发展的主要指标位居全国前列。支撑和保障教育发展的指标达到全国平均水平，教育综合实力进入全国先进行列；基本形成完备的现代国民教育体系和终身教育体系，基本实现教育现代化，基本建成教育强省。

　　—————到2010年，全省学前三年教育毛入园率达到70%%；义务教育完成率达到95%%，其中有学习能力的残疾少年儿童义务教育入学率达到75%%；中等职业学校与普通高中招生规模大体相当，基本普及高中阶段教育，毛入学率达到85%%；高等教育在学总规模达到175万人，毛入学率达到27%%；新增从业人员受教育年限达13年以上。80%%的义务教育学校达到合格学校标准，教育信息化达到全国先进水平，公办学校择校现象得到有效遏制，初步实现县域内义务教育均衡发展；建成若干所高水平大学、全国示范性高职院校、技师学院和一批在全国有影响的重点学科、特色专业。

—————到2015年，全省学前三年教育毛入园率达到80%%，义务教育完成率达到98%%，其中有学习能力的残疾少年儿童义务教育入学率达到85%%；高中阶段毛入学率达到90%%，高等教育毛入学率达到40%%；新增从业人员受教育年限达15年以上；形成完善的教育发展支撑体系；90%%的义务教育学校达到合格学校标准，市州区域之间、城乡之间义务教育差距进一步缩小，困难群众受教育状况根本好转；初步形成中南地区技能型人才培养基地，基本建成在中部地区乃至全国具有明显竞争优势的长株潭高校群；教育服务经济社会发展的能力显著增强。

　　6.基本原则：

　　—————坚持优先发展、科学统筹、分类推进。按照适度超前的要求，正确处理教育发展的速度、规模、结构、质量、效益的关系，统筹城乡教育、区域教育和各级各类教育又好又快发展，实现教育与经济社会发展相协调；同时，针对省内不同区域经济社会和教育发展状况，分区规划、分类指导、分步实施，努力推进全省区域教育协调发展。

　　—————坚持重在建设、强化基础、重点突破。紧紧围绕教育强省的目标和规划，把工作重点和主要精力放在提高教育水平、促进经济社会发展上，加强基础设施建设和基础性工作，着力实施一批重点项目建设计划，加快发展步伐。

　　—————坚持以人为本、促进公平、提升质量。在满足人民群众多样化的教育需求、保障人民群众享有平等接受良好教育机会的同时，把实施素质教育作为发展的根本要求，努力提高教育质量，促进人的全面发展，培养一大批高素质的劳动者和创新型人才。

　　—————坚持立足省情、改革创新、特色发展。一切从实际出发，更新发展观念，创新发展思路，强化发展措施，深化教育改革，不断积累和创造湖南教育的特色和优势，走出一条有湖南特色的教育强省之路。