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湖南需要第三次崛起 “3+5”城市群将成湖南崛起支撑
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从飞机上俯瞰,大湖之南,多呈墨绿色,郁郁葱葱,这便是有着“鱼米之乡”、“有色金属之乡”和“非金属之乡”称谓的湖南。其森林覆盖率达55%,湘、资、沅、澧四大水系流入洞庭湖。 湖南东南西三面环山,朝北开口是马蹄形盆地。东有幕阜、罗霄山脉,南有南岭山脉,西有武陵、雪峰山脉,海拔大多在500-2000米之间。湘北为洞庭湖平原,海拔多在50米以下。湘中地区则是丘陵岗地与河谷盆地相间分布。 湖南北有重工业发达的大武汉城市圈,南有外向性突出的华南经济圈,东有加工制造业发达的华东经济区,西有自然资源异常丰富的大西南。而湖南经济的核心区域长株潭城市群地处中国南方“十字路口”的枢纽位置,连接京广、浙赣、湘黔、石长等铁路,又有湘江贯穿,可谓承东启西,联南接北,经济区位优势非常突出。 近两年,国家中部崛起战略的实施使中部六省的发展呈你追我赶之势,六省纷纷提出各自的发展战略,并不约而同地选择了区域战略作为突破:湖北要打造“武汉城市圈”争当中部崛起的“支点”,河南“中原城市群”欲撑起崛起的脊梁,湖南加快“长株潭城市群”建设,安徽“皖江城市带”东向谋势,江西对接“长珠闽”,山西靠拢“环渤海”。 而在“武汉城市圈”、“中原城市群”的强大发展势头下,湖南的区域经济坐标也在悄然发生变化。长株潭城市群有了扩张,变成长株潭“3+5”城市群。城市之间合作共嬴的愿望从没有如此强烈。湘南、湘西、环洞庭湖,不仅是向内寻求合作,而且向外探索对接。湖南区域经济正酝酿大发展。 核心发展区由“带”状扩大成“片”状 长株潭一体化在提了20多年后,终于在近一两年初有成效。随着长株潭三市公交一体化的实施,“产业同构、交通同网、能源同供、金融同体、信息同享、生态同建、环境同治”开始有了实质性进展。三市实行同一个规划,实行同一个财政政策,实行了同一个关于环保的政绩考核标准,成立同一支环保执法队伍。 湖南省“十一五”规划明确提出加快“一点一线”经济带的开发建设。长株潭城市群为“点”,京珠高速、京广铁路、107国道三条交通动脉一起组成连通湖南与广东的“南北大通道”为“线”,包括岳阳、衡阳、郴州。 “一点一线”经济带在湖南省经济发展中也确实发挥了极强的带动作用,但靠这个经济带带动湖南全省的经济发展显然是远远不够的,因为京广线、京珠高速、107国道组成的“湘粤大通道”同时还担负着湖南以北大半个中国与广东进行物资交换的重任,而湘中、湘西南也急需打通交通大通道。 今年以来,湖南省提出构建长株潭“3+5”城市群,“加快以长株潭为中心,以一个半小时通勤为半径,包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的3+5城市群建设。”很显然,这是一个片状结构,即包括湘中地区的娄底、湘南地区的衡阳,也包括环洞庭湖地区的岳阳、常德、益阳。长株潭“3+5”城市群如果能早日实现互动与合作,那么对湖南经济的带动作用将是前所未有的。衡阳将带动大湘南地区的发展,娄底将带动湘中和湘西南邵阳地区的发展,常德将辐射湘西地区的发展。长株潭“3+5”城市群集中了湖南的多半优势产业,可以撑起湖南整个工业经济,形成湖南在中部崛起的主要力量。 更重要的是,长株潭“3+5”城市群的合作将使湖南的城市群与武汉“1+8”城市圈和中原“1+8”城市群的规模不相上下,有利于争取国家综合改革配套试点的政策。
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