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湖南需要第三次崛起 “3+5”城市群将成湖南崛起支撑
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生态板块的选择更趋理性 环洞庭湖地区和湘西地区是湖南两大生态板块,两个区域的发展都把生态保护作为首要内容。 环洞庭湖地区今年以来关闭234家造纸厂,使洞庭湖的水质明显好转。岳阳、常德、益阳三市已意识到,发展工业要和保护生态环境有机结合起来,摒弃短期行为。一是发展避洪农业和养殖业;二是发展资源型工业,打造轻型工业航母;三是突出发展生态旅游业,将环湖景区整合为精品路线,联手打造洞庭湖“水乡风光游”。以比较小的自然环境代价,谋求比较大的发展。 追求“聪明的增长”已成为三市的共识。 湘西地区包括张家界、湘西土家族苗族自治州、怀化以及邵阳的部分地区,旅游、水能、矿产、竹木、食品、中药资源丰富,如何在保护环境的基础上开发资源也是他们面临的重要课题。 湘西地区提出将建设国家现代农业及特色农产品开发基地;运用最新技术成果和信息,使资源加工深度提高,成为西部乃至全国重要的药材、矿产品和水电生产基地之一;特色旅游、精品旅游连线成片发展,成为具有全国意义的旅游度假区。 湘西地区提出,推进新型工业化必须保持湘西的生态优势,不能搞污染破坏生态环境,必须走节能减排的路子,不能走粗放型的发展路子;以旅游产业促进湘西大开发,充分利用生态和人文优势,促进湘西的经济社会发展。
对接粤港加快融入泛珠 大湘南地区的发展可谓“起了个大早,赶了个晚集”。湘南紧邻粤港,还曾经形成改革过渡试验区,然而作为“敢为天下先”的湖南人,并没有使这个试验区迎来大发展,没有学会广东人的敢闯敢干,也没有学到广东人开放的意识和市场经济的意识。 直到近几年,沿海的产业向内地梯度转移,才给湘南地区带来机会。然而机会与挑战并存,产业梯度转移的机会是属于整个中西部地区的,湘南周边地区的江西赣州、广西梧州、广东韶关都是良好的产业转移承接地。有良好的软环境和硬环境,湘南地区以什么来吸引投资?以什么来参与粤港澳的产业分工? 衡阳市委书记徐明华的话不可谓不硬,“衡阳在对接珠三角这桌‘酒席’上,也要吃‘鱼翅’、‘鲍鱼’。产业转移,我们绝对不是被动地接受,而要主动地参与它的分工。现在从沿海向外转移的都是劳动密集型的、科技含量低的、有污染的产业。我们可以说‘不’,我们要参与它的高端产业。我们不但要参与它的产业分工,还要参与它的市场、管理。” 但这硬气的背后要有支撑,要有产业基础的支撑,要有良好的信用环境和服务环境的支撑,还要有良好的基础设施等硬环境的支撑。湘南在这方面还有很多工作要做。 对接粤港澳不仅是湘南,而是整个湖南的趋势。近几年,泛珠三角地区的合作,已使湖南获得了诸多益处。 自泛珠三角区域合作启动以来,湖南积极主动融入,加强与区域各省区的交流合作,取得了不少成果。2004年以来,湖南省与泛珠区域各省区共实施合作项目8297多个,合同引资4890亿元,年均增长50%以上,占全省实际到位内资的55%。同时还引进了先进的技术和管理经验。 湖南北枕长江,南临广东,处在南中国沿海开放带和长江流域开放带之间。南北之间存在着显著的经济发展结构差,东西之间存在着明显的经济发展梯度差。湖南虽处内陆,但通江达海,直通货柜车当天可达香港,在泛珠区域内可谓是“承东启西,连接南北”,其优势无与可比。 泛珠合作经过四年的推进,现已成效显著,湖南对接的不仅仅是项目、资金,还有理念、视野、开放的姿态和市场经济的意识。
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