(近日，天气寒冷，湘雅三医院儿科留观室内，许多因变天而感冒发烧的小孩在这里接受治疗，他们有不少已经办理了医保参保手续。今年，我省１４个市州将全面启动城镇居民基本医疗保险试点，全民医保很快将成为现实。图／记者殷建军)

　　“改善民生，国运所系，民心所盼。”昨日，省委副书记、省长周强作政府工作报告时，以这12字作为开头，重点阐述改善民生与构建和谐社会的关系。全省80万困难企业职工今年将全部纳入基本医疗保险。
　　
　　80万困难企业职工享受医疗保险
　　
　　“扩大城镇居民基本医疗保险试点范围，在14个市州全面启动城镇居民基本医疗保险试点工作。全面解决困难企业职工和关闭破产企业退休退养人员参加医保问题，今年将全省80万困难企业职工全部纳入基本医疗保险。”周强说，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。以实现城乡覆盖、人人享有适度保障为目标，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加快建立健全覆盖全省城乡居民的社会保障体系。扩大城镇职工养老保险和基本医疗保险覆盖面，提高非公有制经济从业人员、灵活就业人员和农民工的参保率。提高农村新型合作医疗补助标准。继续提高企业退休人员基本养老保险标准，争取在有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。
　　
　　健全最低生活保障制度，做到在城市应保尽保，在农村将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围。着力解决低收入群众住房困难，加快实施廉租住房三年行动计划，加强经济适用住房建设。
　　
　　地级市社区卫生服务机构全覆盖
　　
　　“今年重点加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，实现地级城市社区卫生服务机构全覆盖，县级城市社区卫生服务机构覆盖面达80%以上。”在完善公共卫生和医疗服务体系方面，周强说，要坚持公共医疗卫生的公益性质，着眼人人享有基本卫生保健服务，提高全民健康水平，以预防为主、农村为重点、中西医并重，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大传染病、严重职业病、典型地方病等疾病的预防控制、医疗救治和监督体系，健全突发公共卫生事件应急体系和机制，深化公立医院改革。
　　
　　扎实做好人口计划生育、妇女儿童、老龄等各项工作。稳定低生育水平，改善农村计划生育服务条件，综合治理出生人口性别比偏高问题，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
　　
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　　14市州全面启动城镇居民基本医疗保险试点
　　
　　2009年实现城镇非从业居民全覆盖
　　
　　红网1月21日讯（潇湘晨报记者 李柯夫）今年，我省１４个市州将全面启动城镇居民基本医疗保险试点，全民医保很快将成为现实。昨日，省委副书记、省长周强在政府工作报告中透露出系列民生利好消息。
　　
　　根据劳动保障部门调查，我省城镇非从业人员大约有１２００万人，长期以来这一部分人群游离于医保体系之外。去年１０月，长沙、常德、湘潭三市已经启动了城镇居民医保试点工作，目前参保人数已经达到了１２０万人。省劳动和社会保障厅厅长赵湘平表示，今年我省１４个市州要全部启动城镇居民医保试点工作。保障非从业的城镇居民都能享受到基本医疗保障，对于参加居民医疗保障的个人，初期主要是保障大病住院报销费用和一些流行病、突发病等特殊门诊的费用，不设个人账户。按照计划，２００８年我省覆盖的人群要达到５０％，也就是６００万人，２００９年我省要实现城镇非从业居民的全覆盖，比国务院规定的全覆盖年限提前一年。