教育部:西部农村小学寄宿制比例达11.6% 初中53.6%
第二个方面,随着我们农村寄宿制工程的推进,农村义务教育寄宿生规模不断扩大,住宿条件得到了相当的改善,为大量的农民工学生寄宿制学习提供了必要的条件。农村寄宿制工程的情况,大家都有一定的了解。随着工程的实施以及取得的显著成就,我们2007年全国义务教育阶段寄宿生规模达到近3000万,比上年增加了68万人左右,增长了2.3%,寄宿生的比例达到18.4%,大家关注到其中西部农村小学寄宿制的比例达到11.6%,西藏、内蒙、云南、青海四个省均超过了20%。西部初中的寄宿生比例达到53.6%,超过了一半。
教育部:已逐步构建全方位的农村义务教育保障机制
五年来,国务院紧紧围绕农村义务教育发展当中存在的突出问题,加大投入,并且精心设置一系列政策措施,步步深入、环环相扣。逐步构建起了全方位的农村义务教育的保障机制,我们给大家提供的材料当中,简单地列了15项重要的措施。如果梳理一下的话,政策的脉络大概是这样的:
首先是从推进农村税费改革,减轻农村的教育负担出发,推动农村义务教育投入体制的重大变革,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障体系。大家都知道,在税费改革以前,我国的农民群众承担着相当比重的义务教育投入,为农村义务教育的发展作出了重大贡献,税费改革以后,我们停止了农村教学附加、停止了农民的集资、停止了各种政策外的教育收费,大大减轻了农民的负担。
同时,政府开始着手构建以公共财政为基础的农村义务教育保障机制,一开始就提出我们改革后的农民教育投入要不低于改革前的水平。当时提出了一个保工资、保运转、保安全的“三保”的政策。后来,又提出了将农村义务教育全面纳入国家财政的保障范围,逐步建立中央和地方分担的农村义务教育保障机制,这主要是提高农村义务教育中小学公用经费的保障水平,建立农村中小学校舍维修的长效机制,完善农村中小学教师工资的保障机制。