红网北京3月3日讯（潇湘晨报记者 胡力丰）刚经历了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，许多参加全国两会的人大代表和政协委员，身在春意萌发的首都北京，心中仍然放不下南方受灾地区的群众。例如，全国政协委员、湖南省政协主席胡彪将在此次大会上就《提高应急管理能力，有效应对突发性气象灾害》进行发言。
　　
　　新华社则把抗雪灾考验政府应急能力列为此次两会最受关注的五大热点问题之首。
　　
　　现状：湖南灾后恢复重建共需资金４９０亿元
　　
　　今年南方冰灾带来的损失，不难从在湘全国政协委员准备联名提交的一份提案中所涉及的数据管窥。
　　
　　关于支持湖南恢复灾后重建的资金提案中说，今年湖南遭受冰雪灾害损失巨大。初步统计，直接经济损失６８０亿元，其中种养业２５３亿元，林业１６５亿元，工业１００亿元，基础设施１６２亿元。
　　
　　据统计，湖南是今年冰灾受损最严重省份，灾后恢复重建共需资金４９０亿元。初步测算，可通过企业及个人积极开展生产自救，自筹资金１５０亿元；通过积极申请银行贷款筹集１５０亿元；通过保险理赔筹集２０亿元；通过省市县三级政府筹集４２亿元；通过各类募捐活动筹集１０亿元。我省恳请国家支持湖南解决灾后恢复重建补助资金共１１８亿元，主要用于基础设施、农林牧渔、工业生产三个方面。
　　
　　建议：提高应急管理能力
　　
　　“明确应对包括突发性气象灾害在内的各种公共危机的应急工作思路，完善应急机制，提高应急能力，是当前一项尤为迫切的任务。”政协委员们认为。
　　
　　“当三十年一遇，遇到五十年一遇的冰灾，就‘挺’不住了，因此电力设施的‘提标’也很有必要。”全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民，全国人大代表、华能湖南岳阳发电有限责任公司总经理张建林两人对应急预案有更细的建议：当前，最突出的，首先是提高电网抗覆冰设计标准。此外，京珠高速公路是贯穿中国南北交通的大动脉，要拓宽应对灾害天气里可能出现的交通瓶颈。
　　
　　政协委员们认为，灾害天气和受灾情况随时变化，及时收集、传递和共享信息，对应急工作十分关键。越早让公众知情，就越有利于安抚人心，越是信息不明，就越可能引发问题。还要加大科技投入，建立综合性的公共信息平台，加强对异常气候灾害和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。
　　
　　此外，突发性气象灾害，往往跨行业、跨领域、跨地域，需要多个部门和地区的密切协作配合，共同应对。这次抗冰救灾中，个别地方也出现了分散作战、协调不力的问题。要赋予应急办以应有的权限，或组建专门的国家应急管理部门，作为政府应对灾害的核心机构，建立和完善部门之间、部门与地方之间的有效沟通和协作机制，实现资源整合与共享，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应对机制。
　　
　　声音
　　
　　多部门联动应对
　　
　　全国政协委员、省政协副主席龚建明建议，今后一是要加强与气象部门的互动，天气异常时要及时提醒交通部门；二是交通部门一旦遇到大面积天气异常，要及时提醒司机和旅客，避免车辆继续往拥堵路段赶；三是储备一些除雪铲冰等设备。
　　
　　建立并完善巨灾保险制度
　　
　　这次冰雪灾害发生后，保险系统作出了积极贡献。但这次灾害进一步反映出保险在国家灾害救助体系中的地位过低，尤其是在在农村地区更低。我国应建立并完善巨灾保险制度，设立一道巨灾发生后的“保险屏障”。全国政协委员、民盟湖南省委主委杨维刚表示，将从农村灾后保险的角度，积极准备提案。