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重点思考建设服务型政府 冰消雪融之后,如何在灾害中学习,如何健全机制改进工作,应该是政府重点思考的问题。周强表示,这次灾害启示政府的应急机制和应急方案不仅要着眼于当前,还要考虑到未来,必须不断加以完善。 周强介绍,春节后上班第一天,湖南省政府就召开常务会议,审议《湖南省行政程序规定(草案)》。周强说,创新政府管理是行政程序规定的核心,是湖南省政府当前正在思考的重点议题,也是一个长期任务。对于政府来讲,就是要依法行政、创新管理,使政府决策更加科学化、民主化。前不久,全国行政法理论界的顶尖人物也云集长沙,他们表示,湖南省就行政程序进行统一立法,这在全国尚属首次,具有开创性。 决策公开是原则,不公开是例外 《湖南省行政程序规定》出台后,仅以决策为例,湖南各级政府在做出重大行政决策时,都必须经过调查研究、专家论证、公众参与等必经程序。周强表示,政府决策要体现一个理念:公开是原则,不公开是例外。通过公众参与决策等渠道,使决策更加科学化,更能反映广大群众的愿望,更能够体现各方面专家的意见,这样可以提高行政能力和水平,提高应对各种突发事件的能力,包括增强预见性。周强说,《湖南省行政程序规定(草案)》从起草开始,五易其稿,又经过三轮征求意见修改稿,才形成目前的草案,现在已通过报刊全文刊发,征集全省人民的意见。 访谈实录 除夕之夜,省长与郴州人民共迎光明 撒贝宁:周强省长,我们知道今年的春节您是在郴州和郴州当地的群众一起度过的,我们想这个春节对于您来讲也是非常的特别吧? 周强:今年的春节很不平常,今年的冬天更不平常。对湖南干部群众来讲,都是非常难忘,除夕之夜,当全国人民都在欢度春节的时候,到晚上7:36分之前,郴州市还是一片漆黑,没有电,7:36分郴州市城区恢复供电,全城一片欢呼。 湖南人民敢于担当,迎难而上,克服困难的一种精神,面对这样一场巨大的灾难,湖南干部群众没有畏缩,迎难而上,克服困难。我们经常讲湖湘文化,讲湖南人精神,我看在这一次抗冰救灾过程当中,发挥得淋漓尽致,得到了充分的体现。我认为这一种精神也是湖强文化一脉相承的一种精神,也是湖南人深深不惜在中华民族这个大家园当中,生生不息,不断发展,不断奋斗的一个轨迹。在今后的发展当中,不管遇到什么困难,什么风浪,我们湖南人,我们湖南干部群众,都会以一种到中流击水的精神去面对,去克服,去实现我们湖南人富民强省的目标。 撒贝宁:作为一省之长,整个湖南省,灾后重建在您的心目当中重点有哪些? 周强:首先我们是要尽快恢复农业生产;今年我们还有一个重要任务,就是保证农民增收;第三个方面就是我们要安排好受灾群众的生活,让所有的群众,能够在年内住上新房,在明年春节过一个愉快的春节。 相关链接 厉以宁建言湖南——雪灾推动建立应急机制 《小撒探会》是央视《中国法治报道》推出的两会特别节目,除了记者调查、省长专访之外,小撒还会针对访谈话题寻求专家说法。为湖南篇做出点评的专家是全国政协委员、著名经济学家厉以宁。厉以宁曾经在湖南学习和工作过,对湖南有着很深的感情,他也通过《小撒探会》节目向湖南灾区人民表示慰问。 厉以宁认为,透过雪灾的救灾过程,政府部门应该考虑两个问题,一是一定要及早建立真正有效的应急机制,雪灾就跟当年的“非典”一样,对政府应对突发事件的能力是一次考验;二是政府一定要为公众提供帮忙和指导,政府绝不仅仅是个“守夜人”的作用,它应该是个服务型的政府。厉以宁表示,听到周强省长有这样的想法,非常高兴,希望湖南灾后能建设得更好。
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