加速推进湖南特色新型工业化
张春贤强调要在7个方面着力
承接产业转移要把住“环保关”
■记者唐婷实习生江玉洁
本报7月21日讯 省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长
周强今天在全省加速推进新型工业化暨承接产业转移工作座谈会上分别作重要讲话，要求全省上下加速推进湖南特色的新型工业化，并主动出击，以时不我待的紧迫感来抓承接沿海地区产业转移。
省领导胡彪、梅克保、黄建国、许云昭、蒋建国、杨泰波、陈润儿、戚和平、刘莲玉、陈肇雄、阳宝华出席会议。省委副书记梅克保主持会议。
7个着力点加速推进
张春贤回顾了近2年来湖南推进新型工业化的成就，“新型工业化的理念深入人心，工业发展的速度质量全面提升，带动作用显著增强。”
他举出一组数据：2007年，我省全部工业增加值增长20.2%%，为改革开放以来的最高增幅；规模工业增加值总量居全国第14位，比上年前移1位；全省规模工业实现利润同比增长70.1%%，经济效益有所提升。
但他同时指出，就总体而言，我省工业发展仍相对滞后，工业总量相对偏小。据判断，我省与全国工业化进程相比，相差3-5年，与沿海发达省市相差10年左右。“推进新型工业化的任务尤为繁重，尤为紧迫。”
张春贤提出下一步加速推进湖南特色新型工业化的7个着力点：着力促进传统优势产业提质升级、培育壮大高新技术产业、振兴装备制造业、用信息化推进新型工业化、推进产业集中和企业集群、加强三个基础、发展非公有制经济。
下半年经济要迎难而上
周强着重分析了当前经济形势。在经历年初冰灾艰难开局后，我省经济实现了平稳增长。上半年，全省GDP同比增长11.8%%。“经济运行总的形势好于预期，发展后劲不断增强。”
周强分析，下半年，我省经济仍将在面临较多困难和不确定因素中运行。“全省上下要坚定信心，迎难而上。”他具体部署了下半年主要工作。下半年，我省将加大淘汰小火电、小造纸、小水泥、小冶金等落后产能的力度；确保煤电油运和资金、土地供给；进一步采取有效措施，抑制物价过快上涨；切实抓好农业生产；积极推进长株潭“两型社会”建设。
承接产业转移把“环保关”
张春贤指出，国内外经验表明，承接产业转移，可以快速形成新的生产能力和新的经济增长点，是后发地区加快发展最直接、最有效、最便捷的方式。
“当前，特别要眼明手快，积极做好承接产业转移的工作。”他表示，承接产业转移需要因地制宜。如湘南地区主要承接珠三角和港澳地区产业转移，湘北地区主要承接长三角和沿江地区产业转移。长株潭尤其是长沙则走高端路线，承接先进制造业和现代服务业，积极吸引研发、设计、营销、服务等环节的转移。
张春贤特别指出，承接产业转移，要“把住环保和能耗门槛”，避免引进污染大、能耗高、治理难的产业。
湖南将全面承接珠三角长三角产业转移
潇湘晨报讯 “推进新型工业化必须立足现实产业基础，找准发展路子。在我省目前这样的产业发展阶段，必然要求承接外来产业以夯实产业基础。”在昨日召开的全省推进新型工业化暨承接产业转移工作座谈会上，湖南省委副书记、省长周强指出，要高水平建设承接基地。“以郴州、益阳、岳阳和永州加工贸易转移承接地为重点，用好、用足、用活国家政策，坚持面向珠三角、长三角，抓紧做好产业承接规划。”
进出口额３年后争取过２００亿美元
周强说，世界性产业转移是经济全球化的必然趋势和结果，也是我们需在本世纪头２０年抢抓的重要战略机遇。“力争通过三年努力，实现全省进出口额过２００亿美元，加工贸易出口占全省出口总额的比重提高到３０％以上，把我省建设成为承接国内外产业转移的重要基地。”
“服务业外包和转移是经济全球化中新的亮点。长沙市是全国１３个服务外包基地城市之一，有发展服务外包产业的基础和优势，要依托长沙高开区作为中部地区惟一的国家级软件产业化基地和国家动漫游戏产业振兴基地，积极引进国际知名的服务外包企业，培育具有湖南特色、有国际竞争力的服务外包品牌。但决不能以牺牲环境为代价，进来一些污染环境、破坏生态的项目。”
年内确保１７条高速公路开工
据调查，企业在珠三角运输成本占总成本的３％，到湖南后占１０％，一定程度上抵消了我省综合营商成本较低的优势。因此，必须加快构建包括公路、铁路、航空、水运、管道运输和邮政的现代化立体交通网络，帮助企业降低物流成本。
周强强调说，要进一步加快高速公路建设，年内要确保实现１７条高速公路开工建设的目标，尽快启动建设京珠高速复线，加快打通周边出省通道，实现以高速公路与周边省区相连接。要发展铁海联运，尽快建立与广州、深圳、上海海关的铁海联运专列、积极开通长沙至广州、深圳、上海等铁海联运线路，加快粤港澳直通车、无水港等平台建设，实现运输方式多元化。
申请增设海关、检验检疫机构
周强还指出，要努力解决好用地、融资、电力等承接产业转移的瓶颈问题。
各级各部门要努力拓宽融资渠道，支持符合条件的产业转移企业在国（境）内外上市融资；支持有实力的产业转移企业依照国家有关规定发行企业债券和短期融资券；支持产业转移企业以股权融资和项目融资等方式筹集资金。
增强能源保障能力。要建设保电通道，以特高压电网为依托，对５００千伏骨干电网和中心城市主要变电站、重要用户，以及建设标准普遍低于国家电网标准、抵御灾害能力较弱的地方电网，要提高建设标准，促进升级换代。
要创造便利快捷的通关条件。加快在全省开放度较高，海关、检验检疫监管业务比较集中的地区，申请增设海关、检验检疫办事机构，争取今年９月底以前在永州设立可现场办理报关报检业务的监管点，加快在娄底、湘潭、益阳等地设立海关、检验检疫分支机构步伐，从而实现企业就近报关报检，减少环节，降低成本。
加快公路、铁路、水路口岸的开放步伐，逐步形成“一、二类口岸齐全，水陆空运输方式配套”的口岸开放体系；加快长沙霞凝港水运口岸、郴州公路口岸、岳阳公路口岸建设，争取年内通过验收并投入使用；尽快启动郴州出口加工区第二期建设，争取海关支持在郴州出口加工区叠加保税物流功能；相关部门要通力合作，积极争取国家批准设立长沙、岳阳两个出口加工区。要加强口岸大通关建设，积极推进与珠三角、长三角地区的海关合作，搭建“属地申报、口岸验放”的区域快速通关平台，构建跨地区、跨行业、跨部门的口岸大通关合作机制。
