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珠三角城市群由11个大大小小的城市组成,刚好组成一个足球队:顶端的肇庆、广州、佛山,西岸的江门、中山、珠海,东岸的惠州、东莞、深圳,加上一东一西扼守珠江口的香港和澳门,香港和广州就是两个大前锋。珠三角城市群基础很好,是国家区域战略的重心,"整个队的配合"将让其更上一层楼。
基本概况 珠三角城市群位于广东省中南部珠江下游,是一种“9+2”的城市模式,包括珠三角的9个市,香港和澳门两个特别行政区,总面积达5.59万平方公里,占广东省的31.1%,人口达3504万人,城市化水平达72.9%。
发展现状 经过20多年的发展,珠三角城市群已形成“一核心、三中心”的结构形式,“一核心”指香港,“三中心”分别指香港、广州和澳门。(1)香港既是群区的“核心城市”,又是东岸圈层的“中心城市”,是城市群通向世界的窗口。香港具有雄厚的经济实力,对内地具有巨大的带动力,是我国内地最大的投资者,主导该城市群发展方向。香港发挥其强大的吸引力、辐射力,由原来工业、制造业为主的生产性的带动,到现在逐步走向服务性的产业带动,促进整个区域发展,使珠三角城市群成为最强有力的经济重心。(2)构建了以澳门、广州作为中心城市的部分圈层,带动本圈层经济发展。广州、佛山、中山、江门、珠海内陆等地经过20多年的发展,已形成自身较成熟的产业链条,同时考虑到香港与其交通和制度上存在客观的约束,以各自中心城市发展部分圈层经济是切实可行的。为了能更好地与香港的经济整合发展,2003年中央政府与香港签订CEPA之后,又与澳门签署了“内地与澳门更紧密经贸关系安排”,两项协定标志着内地与港澳的经贸关系从民间自发合作迈向政府之间制度性合作安排的新阶段,这将大大促进香港、澳门以及内地的经济合作和互补,加快城市群网络一体化形成。
战略布局 按照珠三角城市群的发展规划,将沿着“△”型三条发展轴构建。珠三角城市群空间结构发展趋势是三点(香港、广州和澳门)三轴(穗港走廊、穗澳走廊和港珠澳大桥)网络连接,最终构成“△”型循环形。穗港走廊也是产业走廊,可以有效缓解由于输港陆路交通不便,受香港辐射略弱而造成的珠三角西部相对落后的现状。珠三角城际快速交通的建成将大大缩短经济要素流转的时间成本,节约经济成本。港珠澳大桥建设提供了一个历史性的机会,让香港与珠三角西部密切相连。港珠澳大桥修建后,香港、澳门企业也可以拓展生存空间。三条轴线的建设形成,使香港的物流业、澳门的娱乐业、传统珠三角地区的制造业等有望实现合理整合、分工和产业提升。
未来愿景 珠三角城市群按照优势优先以及遵照功能规划的原则调整产业结构,将实现交接力棒式产业梯次转移,并整合培育珠三角地区具备国际竞争力的产业群,主要包括:轻工日化产业群;高新技术产业群;以金融、贸易、交通、会展、信息为代表的现代服务业群;以汽车、石化为主的现代大制造业等技术含量和附加值较高的劳动、资金密集性产业群,将成为较成熟的珠三角经济区城市带和亚太地区重要的城市集群。
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