作者：周东飞

　　目前，国土资源部关于“小产权房”的报告已上交给国务院，并提出了初步的政策。其中一条重要原则就是，决不能让开发商占便宜。

　　关于小产权房，此前曾经掀起过大面积的论争，核心问题是该不该让它合法化。此次国土资源部相关官员透露的信息，除了决不让开发商占便宜，另外两条原则恐怕更值得关注：新发生的一定要严肃查处；历史形成的，要由地方政府妥善处理。这就等于回答了前面的问题，实际上国土资源部准备以当下为界，为小产权房划一条生死线。此前建设的已售出的小产权房，将通过某种变通办法使之合法化，而此后的则会受到严查。那么，在此前辩论中人们所普遍期待的“小产权房合法化”，依旧是镜花水月邈邈无期。

　　至于说决不让开发商在小产权房中占便宜，至多能够发泄一番人们对于制造了高房价的开发商的怨气。若真的推敲起来，不让开发商占便宜，能否成为处置小产权房的一个可执行的原则，这还很成问题。

　　有人从小产权房中占便宜了吗？当然，岂止是便宜了一两个人，而是与小产权房开发销售居住相关的三方人马，都从中得到了大大的利益。小产权房之所以产权不大，乃是因为它的土地来源不合法，不是可供城市住宅建设的国有土地，而是城郊农村的集体土地。这样的土地上建起的房屋，是难以做到证件齐全的，于是产权便无法由国土、房产等部门来明确，只好由乡村组织来证明其产权，并美其名曰小产权。人们之所以对小产权房趋之若鹜，根本原因在于地价便宜导致的房价便宜。在这一过程中，土地出让方、开发商、购房者可谓三全其美。

　　在这一美妙交易中，有人受伤害吗？当然，表面上说相关法律肯定受伤不浅，背后则是政府的管理秩序、土地收益等损失不小。让人糊涂的是，如此违法和伤害全民利益的事情，还有那么多人为之辩护，甚至要求小产权房合法化。世界复杂就复杂在，它不会以单纯的对或错来将某种事物一棒打死。在房价长期大幅度上涨的背景下，除了开发商和他们背后的既得利益者，几乎没有谁不对高房价深恶痛绝。一种稍低价位的小产权房的出现，让人们狠狠放大了它可能平抑房价的好处，而有意无意忽略了它的违法之恶，赦免它的呼声并不难理解。

　　现在，我们似乎可以得出结论，没有未来小产权房的合法化，只有既成事实的小产权房可以得到赦免。所谓决不便宜开发商，指的恐怕是赦免的技术细节。让已经出售的小产权房合法化，一个可以选择的路径是，通过补办征地手续，使集体用地转为国有的住宅建设用地，再由房产部门为购房者办理产权证明。这其中必然涉及费用的补缴，也就是所谓不让开发商占便宜了。但问题是，开发商会自己承担这部分费用吗？谁都知道，开发商不可能承担任何费用，任何事关房屋的花销都来自购房者的平摊。那么，决不让开发商占便宜，到最后有可能变成决不让购房者占便宜。

　　如此以来，则有两种可能的结局，其一，购房者补交相关费用，发现竹篮打水一场空，合法化了的小产权房与其他房子一样贵。其二，补交相关费用后，小产权房还是远远比其他房子便宜。如果是后者，人们不免要思考，住房开发的费用除了这些，难道还包括其他法律之外的构成？或许这也正是小产权房对于中国楼市的价值，它像一面镜子竖在高昂房价的对面，照见了很多东西。但于真正降低房价，它并无起死的神力。