作者：杨于泽

　　8月1日，为保证廉租房、经济适用房建设公开、公正和公平，江西省政府向社会公布了省长、分管副省长和南昌市市长的手机号码，以接受公众对违规行为的投诉举报。

　　据媒体报道，省长手机号码公布后，“引发了公众的强烈反弹，人们喜形于色，奔走相告”，希冀自己的诉求能够“突破传统的行政级别限制，直达省长”。

　　省长公布自己的手机号码，自然是要给大家一个投诉举报的渠道，以此实现对相关工作的监督，避免好事变坏事。据试拨过省长手机的人说，接手机的是工作人员，而非省长本人。这也不难理解，省长公布自己的手机号码后，可能拨打者有好几千万，如果每个电话都亲自来接，那就没法管其他该管的事了。由工作人员接听，不会妨碍投诉举报“直达省长”。

　　不过，公布省长手机号码，给人一种“超常规”的味道，背后必定有其原因。任何一个政府首长，其主要职责是决策，制定政策，然后付委职能部门具体执行。廉租房和经济适用房建设事关公平公正，照理说，有“有关部门”主管建设与发售，有纪检监察机关负责政风政纪，若有失职，可予追究。省长亲自接受举报，说明其中问题严重，可以断定，“有关部门”未能履职到位，让省长放心。

　　在一个健全的政治体制下，政府部门各司其职，各负其责。政府官员也是各司其职，各负其责。比如香港以及新加坡的廉政公署，办案人员发现任何腐败线索，即可着手侦办，小官查大官乃是常态。官员通过政府授权，有职、有权、有责，其职权受到政府充分尊重，说话算数。如果我们政府的每个职能部门、每个官员都有权有责，政府就会像自动机器一样，整体协调地运转下去。

　　凡事都要“一把手”亲自抓，实则会造成权力越俎代庖，损及“有关部门”职权，也帮他们推卸了应负的责任，使政府机关及官员该有的职权没有，该负的责任不负，政府陷入低效运转状态。

　　群众的信息和诉求需要以直线方式直达“一把手”，看起来畅通无阻，高效直接，实则却是日常信息通常不能正常运转的证明。如果任何公民都有表达诉求、反映问题的自由，这些信息在向上传递的过程中不至于流失、扭曲、变调，一把手又何必以微服私访、热线密报等形式才能了解和掌握民意？

　　“一把手”俯身下询的姿态，当然是积极的，“人们喜形于色，奔走相告”。但我们委实希望看到另一种状态：人民不会苦于诉告无门，一把手不会苦于闭目塞听，社会信息渠道运转正常有序，每个人的声音都可能成为对决策的影响。

　　我们应当看到，有省长亲自过问，老百姓可以解决一些问题，得一点实惠。但事事都要“直达省长”，省长不堪重负，而老百姓也会患上“省长依赖症”，最终在公共事务中寸步难行。所以，真正对人民有利的，是一个常态有效运转的政府，也包括一种政府纠错和信息通达的常态机制。