作者：俞飞

　　今日索马里海盗如此猖獗,严重影响国际安全。急需各国联手应对,下大力气加以解决。清剿海盗,合法合情合理,也成为国际社会的普遍共识。

　　11月15日，沙特阿拉伯一艘超级油轮在肯尼亚附近海域遭到索马里海盗劫持，船上共有25名船员。美国海军官员透露，船上装有价值1亿多美元的原油。(11月19日《新京报》)设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”19日说，一艘在中国香港注册的货船18日在索马里附近海域被海盗劫持。(11月19日新华社)国际媒体惊呼索马里海域的亚丁湾已取代马六甲海峡，一跃成为全球最危险的海峡与海盗的新乐园。

　　索马里海盗愈演愈烈，其背后深层原因值得人们深思。两年前，索马里附近海域处于索马里各派武装的严密控制下,伊斯兰教法对海盗行为绝不宽容，历来严惩不贷,安全状况尚可。2006年的整个夏季几乎没有海盗袭击事件发生。但是好景不长，在美国强推“反恐战争”后，索马里中央政权被推翻，全国陷入严重的无政府状态。过渡政府鞭长莫及，对迅速扩散的海盗活动无可奈何。相关远洋运输公司与某些国家政府息事宁人，希望以支付赎金方式破财消灾,无形中为其推波助澜,海盗气焰越发嚣张。

　　今日索马里海盗如此猖獗,严重影响国际安全,俨然成为全球治理中的一大难题,急需各国联手应对,下大力气加以解决。

　　回眸历史,数百年前国际法就将海盗列入最古老的国际犯罪,理所当然成为普遍管辖权的对象,全世界各国均有义务将海盗捉拿归案,绳之以法。1982年国际海洋法条约不惜以八项条文作出明文规定。2008年6月以来，联合国安理会更是针对索马里海盗横行的非常状态,破天荒地相继通过第1816号和1838号决议，授权外国军队在获得索马里过渡政府允许的情况下，可进入索马里领海打击海盗活动。

　　各国根据《联合国海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为,已获得法源支持,殆无疑问。索马里政府也曾多次致信联合国安理会，请求安理会提供紧急协助，保护索马里领海和沿岸国际水域，确保航运和航行的安全。尤其令人忧心的是海盗活动蜂起,世界粮食计划署向索马里运送援粮的工作遭遇重重困难,几度陷于停摆。清剿海盗,合法合情合理,也成为国际社会的普遍共识。

　　我国政府在打击索马里海盗问题上,体现出灵活性与开放性，多次在相关表决中投下赞成票,在国际社会赢得良好口碑。只要秉承尊重索马里的主权与领土完整,政治独立和统一，建立和平与稳定，实现经济和社会发展以及尊重人权与法治的大原则，相信各国通力合作,可以为消除海盗行为创造条件。

　　10月中旬开始，北约、俄罗斯、欧盟、印度、韩国等先后向亚丁湾派出军舰或公布了派舰计划。我国也不妨未雨绸缪,及早制定应对方案，与索马里政府和相关国家密切合作,体现负责任的大国形象。

　　□俞飞(中国政法大学 教师)