作者：李晓亮

　　在金融危机背景下，对于一些可预知的风险，哪怕暂时缺少精确的数据支撑，我们也应未雨绸缪地应对。比如时下的民工返乡潮，我们有目共睹。而且人力资源与社会保障部近来也强调，对可能出现的规模裁员和失业增加等情况，要采取措施全力维持就业局势的稳定。

　　此话言犹在耳，而昨天的发布会上，我们却又看到人力资源与社会保障部部长尹蔚民表示，中国还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。但他又预计，年底到明年失业率要比现在更高。随后人保部还表示，今年底完成登记失业率控制目标4.5%。(相关新闻见今日本报10版)

　　“没有出现大规模的裁员和返乡潮”，这里的“大规模”该如何定义呢？按目前每个省30万且仍在增长的返乡数字来看，能否算得上“大规模”？网友跟帖戏称：“每天都有大批打工者涌向火车站，难道他们出国留学？”官员的表态为何总和公众感受相左呢，是不是不接“地气”的缘故？

　　当然，尹蔚民部长发言谨慎也有原因，毕竟官方意见须数据支持。且此前人保部也曾派出调查组前往各地调研，对当下返乡潮是否存在判断失误，还需更大规模的调研论证。大规模调研需大量人力物力财力，还需耗费大量时间，之后虽能得出一个较为精确的权威结论，但这个结论估计和现在预计的失业率结果，不会存在大的偏差。而这期间既有公共财政的浪费，更贻误了补救的最佳时机，还将导致社会支付超常的成本。在金融危机背景下，这一切显得格外奢侈。

　　假如合理统筹多管齐下，未雨绸缪地及时救济，或许收效更好。拿返乡潮来说，否认出现大规模返乡潮固然能够“避免恐慌”，但也可能降低我们的敏感度，相关救济也会迟缓。

　　日前，人保部要求劳动力输入省份将农民工纳入失业统计范畴，可却没有要求劳动力输出省份登记失业农民工。退一步说，即使全国统一进行相关统计，其实相关工作还可以更加细化，即先找出其中属于非正常失业的部分，也就是被恶意拖欠薪资的民工。对这部分，进行优先救助。遏制这种非正常失业率的上升，正是当前政府干预的首要职责。所幸尹蔚民部长已指出，要确保失业农民工不被欠薪，为可能出现的劳资纠纷开辟绿色通道。他还强调加大对所有返乡民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。希望这些惠民之举真正落到实处。

　　我们知道，过去劳动力市场上，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存，新增劳动力就业和失业人员就业相互交织。现在，金融危机加剧了这些问题的严重性。如有消息称，受金融危机影响，在有关部门的引导下，明年大学生就业领域可能会和民工的产生部分交叉。这时民工必须增强信心，一技在手不惧失业；大学生则应转变观念脚踏实地。如此则双方就业不但没有冲突，还能实现互补，共同应对金融危机寒流。

　　这些的前提是，政府部门必须做好相关预警工作，不能以乐观预期，降低公众对风险的敏感性和评估的准确度。而必须未雨绸缪，防患于未然。以最坏的打算，做最充分的准备，这样才能游刃有余，不至于在危机猝然临之的那一刻，方寸大乱。何况，今年更是就业促进法和新的劳动合同法实施的元年。当下严峻的就业形势，具备极大的“试法价值”。政府如何通过科学高效的现实举措，以应有的力度践行法律文本，让法律条文从纸面走向生活，让公众切身感受到政府在促进就业方面的有效力量，我们拭目以待。