二、认真贯彻落实国家有关白蚁防治的规定 

　　这个管理规定的颁布实施，标志着全国城市房屋白蚁防治工作建立了基本制度。这个基本制度，从制度设计角度看，包括了7个方面的内容： 

　　1．制度的目的和原则。 
为加强城市房屋的白蚁防治管理，控制白蚁危害，保证城市房屋的住用安全，是建立制度的目的（这是第一条讲的）。原则是，城市房屋白蚁防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的方针（这是第三条讲的）。 

　　2．制度的范围和对象。 

　　适用范围是白蚁危害地区，白蚁危害地区由省（市）人民政府建设主管部门和直辖市人民政府的房管部门确定。对象是5个字，“新、改、扩、装、原”有的房屋。第二条讲了适用范围和调整对象。 

　　3．制度的管理者和分工（谁来管）。 

　　制度设计了管理者，也就是谁来管这个工作，并进行了工作分工。全国城市房屋白蚁防治的监督管理工作由国务院建设行政主管部门负责。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。 

　　4．制度的防治实施者（谁来干）。 

　　防治实施者，也就是谁来具体干防治工作，主要指房屋的业主和防治单位。《规定》对防治单位和房屋业主分别提出的要求。 

　　设立白蚁防治单位，应当具备以下条件：一）有自己的名称和组织机构； 二）有固定的办公地点及场所； 三）有30万元以上的注册资本； 四）有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。 

　　《规定》第九条、第十条、第十一条，还分别就防治单位在执行技术规范、执行国家特殊药品管理、和履行合同及质量保证责任等提出的义务要求。 

　　房屋业主或建设单位要进行预防和治理，这在《规定》第八条、、第十一条二款、第十二条作了规定。 

　　5．制度的主要管理措施。 

　　制度设计的主要管理措施有四条。一是双方应当签定《白蚁防治合同》或提交防治证明文件（第八条）；二是《住宅质量保证书》中明确质量责任（第十一条）；三是规定了处罚手段，《规定》第13至19条对不同情况做出了处罚的规定；四是对防治单位的条件要求，上面防治实施者的要求已经讲到了。 

　　6．制度的经费。 

　　《规定》第七条讲了经费，建设项目依法批准后，建设单位应当将白蚁预防费用列入工程概预算。 

　　7．制度的技术支持。 

　　《规定》第四条讲了技术支持，国家鼓励开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。 

　　从制度体系的设计看，基本制度中包含了目的原则、范围对象；包含了管理者与防治实施者；还包含了管理的基本措施以及经费和技术支持。这个制度体系是比较完善和可操作的。实践证明，这个基本制度在地方的实践中取得了明显的成效。当然也存在着需要进一步补充完善的地方。特别是需要地方结合当地实际，制订具体的实施办法。