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株洲，地处江南交通枢纽，是一座与新中国共同成长的工业重镇。
湖南提出的以新型工业化作为富民强省的第一推动力，这对于株洲这样一个老工业基地，尤具有重要意义。构建和谐株洲，在实施产业兴市、城镇带动和长株潭区域经济一体化中如何谋篇布局？带着这些问题，中国经济时报“科学发展看湖南”专题报道组对株洲市代理市长陈君文进行了采访。
新型工业化与新型城市化紧密结合
“再也不能走高投入、低产出，高消耗、低效益，高污染，吃子孙粮的老路。”针对株洲市区较严重的污染问题，陈君文指出，株洲的工业结构“三重一低”，就是重工业占的比重大、源头产业占的比重大、耗能污染企业比重大、科技含量很高而利润空间很大的企业很少，新型工业化的提出对于株洲所面临的问题来说，是一剂灵丹妙药。
当被问及如何理解新型工业化时，陈君文认为，新型工业化和新型城市化密不可分，新型工业化是新型城市化的动力和支撑，为新型城市化提供物质基础。而新型城市化是新型工业化的促进力量，城市的交通、通讯、电力，都是城市发展的基础，它们为新型工业化提供支撑。同时新型城市化可以扩大消费，并提供高素质人才。没有工业化就没有城市化，没有城市化就没有现代化。
他认为，新型城市化是破解“三农”的突破口，农村劳动力转移是新型工业化的一个基本特征，农村的产业化和农村的工业化应该是新型工业化的基本内容，一个农村的城市化也是新型工业化的活跃力量。
陈君文表示，围绕新型工业化，株洲将牢固树立 “突出抓工业，长期抓工业、全面抓工业”的工作理念，在主攻方向上突出抓产业集群，在产业布局上突出抓企业进园，在发展支撑上突出抓项目建设，在增长方式上突出抓自主创新，在推动力上突出抓改革开放，在保障措施上突出抓配套服务，以工业的又好又快发展促进经济社会的又好又快发展。
集中发展工业园区
在谈到新型工业化的发展方向时，陈君文指出，工业向园区集中，是新型工业化发展的主要趋势。以园区的方式来吸纳工业实体的进驻，不仅可以增加新的工业投入，而且有利于人才资源的集中。
株洲现有工业园区11个，其中国家级高新区1个，省级开发区4个。2006年，全市园区实现工业增加值84.8亿元，完成固定资产投入52.4亿元，实现技工贸收入294亿元，上交税金11.9亿元，出口创汇2.5亿美元。陈君文向记者介绍，株洲最近几年经济发展特别快，财政收入每年能增加10多个亿，这与株洲从2001年开始的园区建设密切相关。现在，全市各行各业都在大力支持园区建设和发展。
为此，株洲提出要加快推进“5115”工程，即力争用3——5年的时间，培育5个过100亿元、10个过50亿元的规模企业，到2010年，交通装备制造、有色金属冶炼及深加工、化工、陶瓷、服饰和农产品加工等六大产业集群加工销售收入达到1050亿元。今年株洲的园区发展目标是实现“3335”，即引进投资增长30％，固定资产投资增长30％，新上投资额5000万元以上的项目30个以上。
陈君文指出，围绕此目标应该做好如下工作：扩大投入，强化基础。一方面坚持规划先行，把园区规划与国家政策，包括土地、环保、产业政策紧密结合，与城镇建设发展紧密结合，与产业培育发展，特别是国际国内产业转移趋势紧密结合，搞好园区功能定位、产业布局、设施配套和土地利用效率。另一方面，拓宽融资渠道。从2001年起，市财政每年增加投入3000万元，用于支持园区基础设施建设，今年的投入增加到5000万元。
突出中心，全力招商。一方面，眼睛向外，加大项目引进力度。将瞄准世界500强、国内100强、行业50强、省内10强企业，引进大项目做到引进一个、带活一串、做大一群。另一方面，向内看，加大项目培育力度。株洲是一个老工业基地，有一批优势企业，如亚洲最大的铅锌冶炼企业株冶集团，亚洲最大的硬质合金生产企业株硬集团，生产“中华第一速”的株洲电力机车公司，中国最大的中小航空发动机生产基地南方动力机械公司等等。依托这些优势企业，株洲将通过规划引导和政策扶持，加大资源整合力度，引导企业在园区新上项目，发展产业集群。
捆绑整合优势
近年来，长株潭经济一体化从概念的提出到着手实施，备受社会各界的关注。长株潭基础设施一体化已经先声夺人，但在产业一体化、市场一体化及其多种城市要素的整合与聚集上，仍步履艰难。面对这些问题，陈君文希望，长株潭经济一体化要取得实质性的进展，三市应打破相互间的壁垒。
陈君文表示，在产业发展上仍然存在各自为政的情况。以城际轨道交通发展举例，陈君文说，轨道交通制造业是株洲的强项，如果将湘潭的电机厂、长沙的IC等产业整合，将长株潭地区用Y型的或者环行的轻轨联系起来，既可以促进基础设施建设的对接，又可以通过基础设施建设来促进产业的发展，但目前的状态却停留在年产值50亿元以下。“没有捆绑整合，就会很容易让优势变成劣势。”
“三市要本着扬长补短的原则，在共性中找到个性，通过个性的发展形成一个地区的共性。”谈到三市的产业对接，陈君文说：“三市的发展要靠环境，相关的配套平台以及本身的实力来吸引外商。”他认为，在此方面长沙做得比较好，定位并没有仅仅局限在政治、文化、旅游中心，同时逐步形成了一个工业中心。
“长沙有这样的优势，株洲和湘潭需要接受长沙辐射。这种辐射不是援助，而是与长沙共同进步。”
（原载于 《中国经济时报》2007年9月10日头版）
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