城市美如画停车乱如麻_株洲新闻_新闻频道

    “明明是他的车占了人行道，我才不小心碰了一下，他违章在先，现在却嚷嚷着要我赔偿，太不讲道理了。”11月28日，市民王先生向记者反映，他在建设路体育场附近与一名车主发生纠纷。

    记者赶到现场看到，该车主的小轿车斜停在人行道上，本就不宽的路面变得更加狭窄。王先生刚买的一个立式衣架碰了车子一下，磕出一个拇指甲大小的油漆伤口。

    “不停这里停哪里？附近又没有停车场，停在马路边，你帮我出几百块罚款啊？你拿着衣架不要乱甩嘛，真倒霉。”该车主没好气地抱怨道。

    由于油漆缺口不大，在记者的调解下，车主最后表示作罢。

    这样一起极小的纠纷，却折射出我市机动车辆在人行道乱停乱放、一个由来已久的难题。

    乱停理由：人行道上不罚款？

    11月29日，记者驱车游走于城区的大街小巷，发现几乎城市每条主次干道的人行道上都或多或少的停放着机动车辆。如果没有停放车辆的，一般为路阶较高，小轿车怕碰底盘而没停上去。

    从新华桥头到人民路与七一路丁字路口的短短几百米，马路两旁本就只有两三米宽的人行道，居然凌乱挤放着13台小车，不少路人经过时，只得绕道马路；在新华路上，从新华桥东头到红旗广场，一路上随处可见停在人行道上的小轿车，摆放杂乱无章，严重影响了市容市貌。

    “马路边乱停放，交警开张罚单就得认倒霉，停在人行道上交警不管，其他部门反正也不管车辆的年检，不必理会。”记者调查中，发现大部分车主正是抱有这样的心态，才无所顾忌的将车停放在人行道上。

    据交警部门介绍，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的可处以罚款。 “交警部门基本每天都会上路进行流动检查，并用电子摄像取证和开处罚单，目前一般是罚款100元。”

    而据了解，根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》，在人行道上乱停乱放交通运输工具，应属城管部门的管理范围。

    机动车辆在人行道上随意停放，城管因何没有担负起管理职责？

    城管执法：尴尬多难度大

    11月30日，记者在人民路某足浴城前看到了一块警示牌，是由城管部门设立在路边的，内容是禁止机动车乱停乱放在人行道上。可就在这一警示牌下，很多车主熟视无睹、肆无忌惮地停车，然后走进足浴城，数小时后再从容的离开。

    “机动车乱停人行道的问题由来已久，我们在这个方面的管理面临太多尴尬和难度。”城管部门有关负责人告诉记者，多年前我市城管就曾着手整治人行道乱停乱放机动车的问题，可是效果并不好。

    据介绍，根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，城管部门能对乱停乱放在人行道的机动车处以5-100元的罚款，由于这是一个浮动处罚尺度，所以很多车主根本不放在眼里。

    以前对此进行整治时，有些狡猾的车主看到城管队员守在车辆旁，就干脆不现身，而城管队员不可能守着一台车在原地等上数小时，只能开具处罚单据夹在车窗上，可这些车主对罚单根本置之不理，随手就扔掉了，或者称自己并没有看到罚单，借口被风吹走了。

    城管为此还曾使用过锁定车轮或拖走车辆的办法，可有些车主竟然趁着城管队员不在一旁，自行将车轮锁砸掉，而一把锁就要1千元左右；也有的车主以拖车时损坏车辆为由，反让城管部门进行赔偿……

    “我们现在不是没管，在我区范围内就设立了20多块警示牌，最近还处罚了一些乱停乱放的车辆。但总体而言，还是存在很多管理上的尴尬和难度。不过听说我市已经在酝酿相关办法，加上我市对城市管理工作的重视程度，相信不久后，这个问题将有望破冰。”芦淞区城管大队有关人员对记者说。

    压坏路砖：每年损失逾百万

    机动车辆停放在人行道上，对路砖的损坏程度有多大？

    天元区滨江广场附近一居民告诉记者，在他家楼下有个饭店，原本饭店前坪是一种造型不错的花纹型路砖，由于附近还修建有人造景观，他们一家人也喜欢到饭店前坪散步。

    饭店生意渐渐好了起来，越来越多的机动车在上面停放和行驶，不到两个月，很多路砖就已开裂，三个月后，前坪已经变得坑坑洼洼。如今，这个前坪只得被厚厚的水泥铺平，隔不了多久就要修补。

    “每次看到车辆停放在人行道上，我们都会尽力劝说车主，要一起来爱护公共设施，可谁又会听你的，我们又没有处罚的权利。”市政工程管理处有关人员无奈地对记者说。

    据介绍，造成我市人行道路砖损坏严重的原因主要有两个，一是临街门店占道经营、肆意损坏路砖；另一个就是机动车在人行道上随意停放及行走，其中以后者影响最大。

    “行道砖以火烧板为主，材质单价贵，现在一年时间里用于修复的材料费就有60余万元左右，如果加上人工、运输等间接损失，一年大约损失96万元左右。”专门进行市政工程维护的工作人员告诉记者，这仅是河东主次干道他们管辖范围内的损失，还不包括天元区相关管理部门以及城市各区城建局的统计数字， “估计我市用于修复行道砖的费用，每年最少花掉逾百万元。”

    制订方案：有望破解难题

    我市人行道乱停车难题究竟如何破冰？记者日前采访了市城管局法规科科长文昊。

    据其介绍，我市城管部门针对这个问题曾想过很多方法，如在人行道入口设立石球、请交警部门协助管理和处罚等等，但由于各种原因都最终无法实施。

    今年七八月份，城管有关人员前往长沙学习到当地城管的办法，并依此制订了一个初步的工作方案。

    记者从工作方案中看到，主要以两个方面的内容为主。

    其一，是考虑机动车的停车难问题。在不影响行人通行和盲道畅通的条件下，有选择地划设乳胶线，设置若干临时机动车泊位；道路沿线单位和业主门前有条件的，可申请设立临时公共停车场；在有条件的道路，与交警部门一同规划出停车位，在道路两侧允许机动车整齐、规范停放。

    其二，是考虑了执法难、尴尬多的问题。

    首先，根据城市管理相对集中行政处罚权的正式实施，城管可以行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对乱停乱放车辆等侵占人行道行为的行政处罚权，这也意味着对机动车在人行道乱停乱放的处罚尺度增大了。从方案来看，乱停车辆可以每台次处以罚款200元。

    然后，对违规停放车辆开出处罚通知，并将违章处罚信息采取输入语音查询电话、网站、登报等形式，避免有些车主狡辩称并没有看到处罚单；再就对那些置之不理的车主，申请法院强制执行。

    “这个方案若实施，既能有效缓解城区停车难的问题，也能有效管理制止人行道乱停车问题。”文昊告诉记者，目前这个方案已经形成初稿，届时将请交警、法院等各相关部门一起进行商讨，制订一套更加完善和系统的方案，逐步解决车辆乱停乱放人行道的难题。

    车主呼声：多方面综合考虑

    11月30日，记者就 “我市将对机动车辆乱停人行道加大整治和处罚力度”进行了一个车主随机调查。大多数车主对此表示支持，但也希望最后出台的工作方案，能多方面综合考虑。

    调查中，车主们最直接的反应就是： “现在株洲的小车越来越多，如果真管死了，那我们的车停哪里去呢？”

    这是一个不容忽视的问题。据记者了解，截至今年10月31日，我市机动车上户总数已达340158辆，其中汽车总数达到78658辆，个人所有的汽车为51889辆，而且汽车消费仍有快速上涨的趋势。可城区停车场严重缺乏的难题，也困扰着众多车主。

    “我们也希望有正规停车场所，既可以保证车辆安全，又不违章乱停乱放，希望有关部门在加大乱停整治力度的同时，综合考虑停车位问题，对每天每条路段的停放车辆进行摸底调查，还要综合考虑外地车辆的数量，以便更精准的划定停车位。”不少车主呼吁道。

    也有车主表示，由于株洲车辆快速增长，停车场无法满足停车需求，车主们已经习惯性往人行道上停放，在开展整治的前期，最好以宣传教育为主，逐渐培养车主们遵守规定的习惯。