[第一板块]关键词：“两型社会”
试验内容为何定为“两型社会”？
不少读者发问：国家批准长株潭为综合配套改革试验区，内容可以是多个方面，为何主题最后确定为建设“两型社会”？
市发改委负责人介绍说，从国家战略层面考虑，目前东部地区已基本实现新型工业化，正在向后工业化迈进。而中部地区正处于加速推进新型工业化阶段。
长株潭城市群要打造成中部地区崛起的“南部引擎”，迫切需要避免走“先污染、后治理”的老路，闯出一条“资源节约型、环境友好型”发展道路。以建设“两型社会”为主题，正是抓住了主要矛盾的主要方面。
“两型社会”的具体内涵
第一层含义：资源节约。这是从经济发展的角度来讲的，就是要在这个城市群里，突出科学发展观，走出一条低投入、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化发展道路，力争以更少的资源消耗、更小的环境代价，获得更好的经济效益、社会效益和生态效益。
第二层含义：环境友好。这是从以人为本的角度来讲的，就是要创造更宜居的生活环境，使城市空间布局更合理，城市功能更健全，城乡发展更协调，人与自然相处更和谐。
五年目标一：形成两大机制
市发改委负责人提出，我市将力争用5年左右的时间，通过改革试验，形成资源节约机制和环境友好机制。
围绕节地、节能、节水、节材，通过建立建设用地集约开发、农村集体建设用地流转、节能降耗达标控制等机制，推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，统筹解决城镇化进程中的土地约束和工业化进程中的增长方式粗放等问题。
围绕水、大气污染治理和生态保护，通过完善环保决策约束机制、建立生态环境补偿机制、倡导环保导向的生产消费方式，确保在加快发展的同时，排污总量全面消减，污控水平全面提高，环境质量全面改善。
五年目标二：走出两条路子
新型工业化道路。围绕先进制造业、高新技术产业、生产性服务业和文化产业等“两型”产业的发展，通过建立健全自主创新体系、企业改革重组、资本市场培育、区域分工合作等机制，形成以“两型”产业为主体，优势互补、集聚发展的产业新格局。
新型城市化道路。围绕统筹城乡发展、提高城镇化水平，通过推进主体功能区规划和城乡规划、基础设施共建共管共享、户籍制度一体化、社会保障、义务教育等基本公共服务均等化的多项改革，形成科学规划、有序建设、组团发展，农村劳动力顺畅转移、城乡差距不断缩小，以工补农、以城带乡的城镇化新格局。
五年目标三：实现三大效益
经济效益、社会效益、生态效益显著改善，基本形成空间布局合理、承载功能健全、“两型”产业优强、城乡和谐的发展格局，力争率先实现全面小康，力争成为“两型”产业的核心基地、新型工业化和城镇化战略的示范样板。
[第二板块]关键词：试验权
“拥有试验的权力，这就是契机！”
与国家此前批复的上海浦东、天津滨海新区不同，长株潭“两型社会”综合改革配套区将不再享有政策优惠和资金投入。有人问：这个试验区究竟有何意义？
长株潭城市群研究会会长张萍回答说：“拥有试验的权力，这就是契机！”他解释，试验是为了突破和创新。“只要是对建设‘两型社会’有利，长株潭可突破现有的法规和制度框架。”
他说，国家给长株潭最大的优惠，就是试验权。
“试验区”能试验啥？
试验区试什么，在哪些方面能率先改革率先突破？记者了解到，我省将在资源节约体制改革、环境保护体制改革、基础设施共建共享机制建设、土地管理体制创新、产业发展体制改革、自主创新体系建设、金融服务创新协调、对外开放体制创新、财税体制改革、社会保障体制改革、户籍制度改革、行政管理体制改革方面制定12个专项方案。
试点工作明年起步
按照省委、省政府部署，近期除要加紧编制试点方案外，还要紧扣“两型社会”建设主题，对《长株潭城市群区域规划》进行全面提升，包括11个重大专题，11个专项规划。明年3月形成《区域规划》“提升版”，报国家发改委审批。
省委、省政府将组织省直部门和长株潭3市，研究启动一批相关条件较好、发展要求最迫切的单项改革，如用地管理、生态补偿、规划建设、开发区管理、户籍制度、 “两型”统计体系等。成熟一项，实施一项。
相关部门还将制订改革行动计划，试点任务分解到有关部门和3市政府，明确进度，加强调度。同时筛选一批 “两型社会”建设重大项目，加快前期工作，积极向国家有关部门汇报衔接，争取支持，确保明年试点工作迈出实质性步伐。
总体框架设想
到2010年，长株潭三市人均GDP将力争达到3.2万元，成为中西部有重要影响的城市群和中部崛起的战略增长极，初步建立比较完善的建设资源节约、环境友好型的体制机制，为我国城市群建设提供经验和示范。
到2020年，建成在全国有重要影响的空间布局合理、城市功能健全、基础设施完善、产业特色鲜明、人居环境优美的现代化、生态型的城市群。
