规范公祭，升格公祭，抑制公祭……在全国两会上，部分全国人大代表、政协委员就此展开争论。我市全国人大代表谭艳提交的有关炎帝陵祭祀升格的建议，成为引发公祭活动争论的核心。 

      谭艳建议：炎帝陵公祭要升格

      两会上，全国人大代表、炎帝陵管理局副局长谭艳向大会递交了《关于炎帝陵公祭由全国政协和中央统战部牵头组织，邀请国家领导人参加的建议》。

      谭艳说，炎帝陵民间祭祀几千年香火不断，至今湖南省政府举行过6次大型公祭。据不完全统计，近几年来，港澳台同胞、海外侨胞来炎帝陵祭祖每年达50万人次。

      炎黄二帝同为中华始祖，“炎帝陵祭典”、“黄帝陵祭典”均入选国家首批非物质文化遗产名录。2004年起，公祭黄帝活动升格为国家级祭祀活动。

      因此，谭艳建议炎帝陵公祭也和黄帝陵公祭一样，由全国政协和中央统战部牵头组织，邀请国家领导人参加，中央电视台等国家级新闻媒体进行现场直播，以满足更多的海内外炎黄子孙寻根探源、谒祖归宗的心愿。

      炎帝祭祀：牵动众人心

      炎帝陵祭祀升格，一直牵动守陵人的心。2005年3月，在全国两会上，时任政协第十届全国委员会委员、省委常委、省委统战部部长的石玉珍，撰写了一份有关请国家领导人出席炎帝陵公祭的提案，获得驻湘委员联名。

      2006年3月，全国两会上，石玉珍又呼吁将“炎帝陵祭典”列入国家第一批非物质文化遗产名录。两个月后，“炎帝陵祭典”顺利入选。

      2006年10月，在省委组织的“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动中，市委常委、宣传部部长阳卫国提出提高炎帝陵祭祀规格的建议。 

      “虽然有国家领导人出席，但仍是省祭级别。”阳卫国建议，全力争取炎帝陵公祭由省祭正式升级为国家级祭祀，由国家领导人主祭，并完善相应配套的祭祀礼仪，使炎帝陵在祭祀规格、宣传报道等方面与黄帝陵享有同等待遇。石玉珍作出批示：“这个建议很好。炎黄两帝同是中华民族始祖，在祭祀规格上目前有差异，这是历史形成的，只能通过我们的努力去争取。”

      为此，我市连续两届的全国人大代表、全国政协委员提出建议、提案，呼吁提高炎帝陵祭祀规格，扩大炎帝陵的影响。

      观点争锋：祭祀要立法规范 

      在湖南省、株洲市努力争取炎帝陵公祭和黄帝陵公祭对等的时候，黄帝陵公祭又瞄准了更高的目标。

      驻陕的全国政协委员提出建议：黄帝陵祭祖活动由全国人大、国务院、全国政协共同主办，电视全球转播，把祭祀黄帝上升为国家级的大典。

      “纪念祭祀活动要通过立法来规范。”全国政协常委、上海复旦大学教授葛剑雄说，近年来，公祭黄帝、炎帝、大禹等活动先后隆重举行，且不断扩大规模，提高级别。他呼吁建议立法规范国家级与各级纪念活动，对中华民族有重大影响的传说人物黄帝、炎帝等可采用传统的祭祀仪式，各种祭祀活动应遵守相关法令法规。

      “现在各地祭大禹、祭伏羲、祭诸葛亮、祭包公、祭武则天……无所不祭，号称是 ‘地方名片’！”全国政协委员赵园担心个别地方利用这些活动滥用公共财政，建议政府部门退出上述公祭活动，尤其要慎用“国家祭典”的名义。

      期盼：炎帝陵公祭要做成精品

      昨日，记者连线正在北京出席十一届全国人大一次会议的谭艳代表。作为炎帝陵的一名守陵人，说起那份炎帝陵公祭升格的建议，电话那头的她，心情特别激动。

      “温家宝总理在报告中说，要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。这句话给我的印象最深。”谭艳说，我们都是炎黄子孙，炎帝、黄帝祭祀不仅是传承中华民族的优良传统，也是凝聚海内外华人的纽带和桥梁， “炎帝陵公祭不应取消，而要加大力度，办成弘扬炎帝文化的精品活动。”

      谭艳说，这几天，她接受了中央、省等多家媒体采访，谈得最多的就是炎帝文化。对赵园委员提出的个别祭祀活动滥用公共财政之说，她用炎帝陵祭祀的实例予以反驳。“炎帝陵祭祀从来崇尚节俭之风，演出人员多是群众自发，经费开支公开、透明，除小部分由财政投入外，大部分来自海内外各界的捐赠。当地成立了专门的炎帝文化基金会，所有募捐全部严格用于炎帝陵的扩建工程。”

      “现在我们很多传统文化都被忽略。”谭艳说，她提这份建议是希望国家能打造“北祭黄帝陵，南祭炎帝陵”的中华祭祖大格局，通过炎帝、黄帝的公祭活动，增强中华民族的凝聚力，为国家的统一作贡献。她同时呼吁社会各界以动漫、书籍等各种喜闻乐见的形式加大对炎黄文化的宣传，传承中华民族传统文化。