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记者:为什么要开展应急知识宣传周活动?宣传周活动的主要内容和重点是什么?
王群:省政府将5月26日至6月1日定为全省应急知识宣传周,目的就是要让应急知识进社区、进学校、进企业、进乡村,通过加大应急知识宣传力度,普及应急常识,提高全社会的公共安全意识和应对突发事件的能力,最大限度地减轻各类突发事件造成的损失。
这次宣传周活动,主要是宣传介绍各类突发事件的种类、特点、危害,普及防灾减灾的基本技能,自救互救的应急常识,应对突发事件的有效处置方法和采用的各种应对措施,以及《突发事件应对法》等,把重点落在地质灾害防御、防汛抗洪救灾、森林防火、安全生产、突发卫生事件等应急知识的宣传普及上。进社区宣传,重点要宣传介绍防火、供水供气供电安全、治安防范、卫生防疫等应急知识;进学校宣传,重点要宣传介绍卫生防疫、交通安全、紧急疏散等应急知识;进企业宣传,重点要宣传介绍安全生产事故、环境污染事故等应急知识;进乡村宣传,重点要宣传介绍地质灾害防御、防汛抗洪救灾、森林防火、卫生防疫等应急知识。我市还将创建全国卫生城市、全国交通模范城市列入本次城市四区宣传周活动的宣传内容。
记者:突发事件分为几类?共有几个级别?
王群:突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件,分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。按照社会危害程度、影响范围等因素,分为特别重大、重大、较大和一般四级。 记者:什么是应急管理?具体有哪些内容?
王群:应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理是对突发事件的全过程管理,根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段,应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理,包括预防、预警、响应和恢复四个阶段,均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程,可以概括为 “一案三制”,即突发事件应急预案,应急机制、体制和法制。
记者:《突发事件应对法》的施行有什么重要意义?
王群:《突发事件应对法》是一部规范突发事件应对活动的基本原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律,对于预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,具有重要意义。
记者:中央、省市领导关于应急管理工作有什么指示与精神?
王群:胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:完善突发事件应急管理体制。温家宝总理在在第十届全国人民代表大会第五次会议《政府工作报告》中指出:注重全面履行政府职能,着力加强社会管理和公共服务,建立健全应对突发公共事件管理体制机制。省委书记张春贤在中国共产党湖南省第九次代表大会报告中指出:要建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制。省长周强在湖南省第十届人民代表大会第五次会议《政府工作报告》中指出:完善突发事件应急预案,提高群体性事件的预防和处置能力。市委书记陈君文在市十二届政府第十次全体(扩大)会议上指出:要进一步完善应急预案体系、组建健全的应急管理机构,加强应急管理。
记者:我市在应急管理方面已经做了哪些工作?
王群:一是基本建立了应急管理组织体系,一个包含全市各级各部门的市、县、乡三级应急管理办事机构体系正在逐步形成。二是初步构建了全市应急预案体系,发布了《株洲市突发公共事件总体应急预案》中明确的19个市专项应急预案,并根据工作需要正在对市专项应急预案进行调整完善,市直各部门的部门预案也正在抓紧制定之中。三是逐步建立了应急机制,初步形成了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制,同时加大了应急保障力度,组建了一批应急专业队伍。四是开展了应急管理宣传演练活动,通过各种媒体对总体预案、专项预案、部门预案作了发布和解读;在株洲市政府公众信息网 (www.hnzz.gov.cn)上设立了应急管理专栏;组织了消防、公共卫生事件、化工事故、矿山救援、地震救援、工程事故救援等应急演练活动。五是将 《公众应急手册》免费发放至全市每个家庭。
记者:我市在应对2008年低温雨雪冰冻灾害中,取得了哪些成功经验?
王群:我市在这场抗冰救灾工作中取得了决定性胜利,得到了温家宝总理和省委省政府的高度肯定,最宝贵的经验主要有以下几点:一是始终将“以人为本”的应急管理理念贯穿抗冰救灾全过程。二是快速反应、科学应对,牢牢把握应对突发事件的主动权。三是领导者身先士卒、率先垂范的风格成为人民群众的精神源泉。四是整合资源、协调行动、多方联动,形成抗冰救灾强大合力。五是畅通信息、正确引导舆论、营造抗灾氛围,稳定社会、稳定人心。六是审时度势,当机立断,及时转移应急管理工作重心。
记者:应急管理中政府的责任和公众的权利义务是什么?
王群:政府在应急管理中,需要动员一切必要的社会资源应对突发事件,保护包括经济安全、生态安全、能源安全等在内的国家安全;维护社会稳定和公众利益;公开应急管理信息,保证公众的知情权;降低社会危害、开展危机教育,体现政府人文关怀。
公众在应急管理中,享有宪法和法律规定的基本公民权、知情权、监督权、紧急救助请求权、补偿请求权等权利;有参与和协助政府开展突发事件应急处置的义务。
记者:公众应如何应对突发事件?
王群:一旦发生突发事件,公众可通过市应急管理办公室 (市政府总值班室)值班电话8681110或110、119、120、122等各类应急电话及时报告;同时根据具体情况,利用所掌握的应急知识积极展开自救互救,及时避险处险;参与并协助政府相关应急管理部门进行事件的应急处置;以乐观向上的态度面对突发事件所造成的人身伤害和财产损失,努力恢复重建。
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