株洲网讯(刘建安 刘雅 郭均安)创卫至今,佳音频传。随着工作引向纵深,“八小行业”的整治为人关注。
在申报国家卫生城市的10个条件中,城市生活垃圾、城市生活污水、除四害、重大食品安全事故和甲、乙类传染病暴发疫情5项,与“八小行业”息息相关。此外,创卫三关——暗访关、技术评估关和考核关中,专门考察“八小行业、农贸市场、窗口企业”的暗访关,更是决定着一个城市有无资格进行申报的关键环节。
有人总结说,“八小行业”的整治成功与否,从某种意义上来看,决定着我市创卫的成败。
整治之难 四区同一
记者发现,由于条件所限,“八小行业”集中的地方,可以说就是卫生最差的地方,城市四区,别无二致。
“八小行业”即小餐饮、小旅馆、小副食、小加工作坊、小美容美发、小洗浴、小网吧等,其整治之难,体现在方方面面。
难在基础。市区的“八小行业”多达8000家,许多小饮食店仅有几平方米店堂,“操作间”就在店门口。
难在业主。这一行业的业主卫生习惯和卫生意识普遍较差,且多为下岗职工、农民等弱势群体。小本经营,盈利有限,如果对照标准整改,至少要投入一笔钱,因此抵触情绪较大。
难在监督。城市四区一线卫生监督员只有36人,每人要承担200多家“八小行业”的达标整改指导,分身乏术。长期以来,市场准入门槛过低、管理不到位等因素叠加,导致我市“八小行业”问题多多。
重在合作 别无选择
在“八小行业”整治中,城市四区迎难而上,积极破题。以脏乱差闻名的龙泉路,通过集中整治,面貌一新,“八小行业”整改率达90%;铜塘湾办事处277家“八小行业”整改率达80%以上。
“八小行业”整治成绩不俗,但仍存在诸多不足:三证齐全率不到70%;“三防”和消毒设施不到位,蚊蝇密度偏高;整治面不够广,力度、深度尚有欠缺。
据调查,这些不足的背后,主要是受经济条件限制。不独业主“哭穷”,即便是卫监部门也是经费紧张。与此同时,人员编制不到位、部门职能不明、整体合力不强等问题,也困扰了整治的步伐。
创卫是一个系统工程,需要各区、各部门的联动。“八小行业”所具的复杂性与反复性,对此要求更为迫切。
“软硬”兼施 民生为本
“八小行业”整治需要“软硬兼施”。硬,即是打持久战、打硬仗,对那些对抗整改的业主,卫生、工商、城管和公安等部门要联合执法,督促整改;软,即是对那些确有困难的业主,给予人文关怀,减免其部分费用,引导他们参与创卫,支持创卫。
副市长张国浩表示,从本月起,“八小行业”整治将实行全市考评排队,招聘的80位卫生监督协管员将分赴各区,对部分困难户的帮扶也已纳入议事日程。
城市创卫,整体推进。拿下“八小行业”这张入场券,创卫才能实现预期目标。