本报记者 管品龙 配图 赤 兔

    〖前言〗

    最近几个月，市民最大的感受是：株洲发生了巨变！——路面变得前所未有的干净，大街小巷迎来了前所未有的改造规模，城市管理也达到了前所未有的力度。

    株洲，“创卫”、“创模”，正如火如荼地进行！

    惊奇、赞赏、欣喜、困惑……各种表情写在市民脸上；欢呼、热捧、期盼、疑虑……各种声音在互联网论坛中竞相表达。

    为此，正在北京出差的市委书记陈君文昨日接受了本报记者电话专访，面对市民、网民的热议，他响亮地提出“‘创卫’、‘创模’，不是为了‘牌子’”的观点，力陈市委的执政理念，用真心化解市民的疑虑。

城区大街小巷施工改造

    道路改造为什么如此大范围地铺开？

    记者：有市民认为，目前道路改造摊子铺得太大，中心广场、天台路、红港路正在改造，长江南路、建设南路延伸段也已经动工，给市民出行带来较大不便？他们提出，为什么不能一条一条地改呢？请问书记，市委在作出这一决策时，是出于什么考虑？

    陈书记：城市道路改造为什么这么大范围铺开，主要基于4点考虑：一是为节约资金。从长远来看，一次性改造最省钱，如果分个三五年改造，物价上涨，成本将增加不少；二是避免道路年年开挖。这次修好后，要求10年之内不再大面积挖路；三是为解决市区、市民中“不平衡”的问题。如果搞了东边，不搞西边，市民“不平衡”，同样有意见；四是为实现雨、污分离。这次道路改造，不仅是将水泥路面改造为沥青路面，还要搞“地下工程”，实现雨水、污水分流。以前，雨水、污水通过同一个管道流向污水处理厂，污水处理成本大大增加，建一个污水处理厂要几个亿的资金，每年的运转费用也要几千万，这个支出都会通过水费增加老百姓的负担。所以，这次集中改造好，实际上是更节约投资的。

    城市道路的改造，不仅是为了解决交通拥堵的问题，从战略上讲是解决发展的问题，是“两型社会”建设的需要。道路修好了，老百姓的生活环境就好了，也就能吸引更多的外来投资者来株洲投资。

    创交通模范城，不是为了这块“牌子”，而是为了解决交通问题。我来株洲以后，拆收费站，建石宋大道、修五桥，都是为了解决市民出行的问题。目前，交通有点堵塞是暂时的，请市民能够谅解，时间不会太长了，“十一”以前，所有的路面改造一定要完工。

环卫工清洗街道

    “创卫”，市民生活环境至上

    记者：目前的“创卫”，由于有每月评比奖惩机制，各个区都相当重视，惟恐落后而受罚。许多机关干部也因此上街清扫垃圾。大街小巷都变得前所未有的干净了，人们在拍手称好的同时，也表示担心：等国家卫生城市这块“金字招牌”一到手，这方面的工作会不会就停了下来。请问书记，您对如何建立“创卫”的长效机制有何考虑？

    陈书记：现在的“创卫”，不是为了一块“牌子”，最主要的是考虑我们的生活环境。“创卫”除了保持街道清洁，还包括餐饮卫生、灭鼠、农贸市场的规范、传播卫生知识等，均关系到人们的健康。通过“创卫”，强化市民素质的提高，强化我们城市管理水平的提高，有利于提升城市品位，拓展招商平台，也是一种战略思维。如果城市比较脏，老百姓住着不舒坦，外面的投资者也不会来。

    目前搞“创卫”，让干部们适当扫一下大街有两个好处：一是让干部体验环卫工人的辛苦；二是可以约束自己的行为。但这都是暂时的，现在正在用的行政的、经济的、法制的手段，目的都是逼着各个区要把保洁这一块推向市场，实行公司化运作。政府“只养公司不养人”，而且不好的公司还可以不断淘汰，通过市场来建立清扫保洁的长效机制。

创卫监督员拦下逆行的三轮车。

    公务员“不服管”，抓典型严肃处理

    记者：这几个月，全市“创卫”、“创模”工作稳步推进，街道变得前所未有的干净，行人乱扔乱吐、乱穿马路都有“红袖章”出面管理和处罚。但我们也听到一些反映，有些政府公务人员甚至是司法人员出现乱扔、乱穿等违规行为后，不接受处罚，甚至还打着“身份招牌”强词夺理、以势压人，有的还对市容监督或交通协管人员“动粗”。请问，您怎么看待这种行为？

    陈书记：对于这种行为要严肃处理！公务员“不服管”主要是特权思想作怪。我知道一个典型，我把他所在单位的“一把手”叫到办公室，让其回去严肃批评、处理，还专门派人作了调查，最后当事人到我办公室作了检讨。大多数公务员是比较好的，比如某局局长随意穿马路被戴红袖章的老婆婆抓了，主动交了罚款，还说违反规定了，怕人看见不好意思。我相信，机关的大多数人是比较守规矩的，只有极少数公务员或有一定职务的人存在一些问题，现在市委、政府正在抓典型。

    我还找了政法委书记，要他在政法系统加强宣传教育，作为执法者，更应该自觉维护市委、政府的决策。

    罚款本身不是目的，只是一种教育形式，这是大多数老百姓赞同的。政府发了通告，而且通过了人大，是具有法律效力的。

    目前，我们搞“创卫”，区一级动得比较好，但行政机关还动作不大。市委将对市直机关、区直机关“自扫门前雪”、自觉参与和支持社区的“创卫”加大督查力度，下决心让机关、学校、企业都参与进来。

交通协管员劝阻乱穿马路的市民。