“网络反腐是一场战争，一场新形势下的反腐败战争”——这早已成为众多网友的共识。而这场“战争”的号角在株洲已经吹响：近日，湖南省株洲市纪委、市监察局正式出台《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》。

　　这一国内首个纪委网络反腐办法，很快被网友们追捧为“中国网络反腐第一办法”。

　　网络反腐制度化“瓜熟蒂落”

　　“株洲网络反腐中心正式成立，杨同学功不可没！”8月19日上午，当“株洲网络反腐中心成立”的帖子出现在湖南红网株洲论坛后，立即引来数百名网友的跟帖。被网友们呼来唤去的“杨同学”其实就是株洲市委常委、纪委书记杨平。

　　对于杨平，大多数人并不陌生。几个月前，他在湖南红网实名注册，把自己的职务和照片贴上去，并连续发表《当前株洲市领导干部作风存在八大问题》《离中南海最近的是网络》等8篇主题帖子，在株洲引起不小的震动，也让他因此获得了“中国网络反腐第一人”的称号。

　　其实，就在杨平个人实名上网反腐成舆论关注的焦点时，他也在思索如何将个人行为转变为纪委的集体行动，他觉得，个人反腐毕竟力量有限，推动网络反腐败最终还得依靠制度建设。

　　7月初，一个全新的反腐部门——株洲网络反腐倡廉领导小组在株洲市纪委成立了：杨平任组长，相关工作由办公室、信访室、调研室、宣教室和优化办共同负责开展。

　　为方便网民举报，株洲市纪委在网上设置了株洲市行政投诉中心和株洲市纪委网络信访专帖，专门受理和处理网络信访。另外还设立了《株洲廉政》网页和“反腐倡廉网络信息中心”专栏，专栏下设“信访举报”、“优化效能投诉”、“反腐谏言”、“结果反馈”4个子项目。

　　8月13日，《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》正式出台，这意味着株洲网络反腐制度化“瓜熟蒂落”。

　　举报信件帖一个都不漏

　　网上信息量如此巨大，不排除有虚假的信息掺杂其中，网络反腐怎么来选择其中的有效信息？“一个帖子都不落下！”株洲市纪委常委曹新耀的回答透露着一股自信。他介绍说，工作人员会负责收集网络信访举报件，同时在3日内向信访人员作出受理反馈。举报问题属实且经党纪政纪立案查处的，可通报调查认定的事实、处理意见和法规依据。

　　也有人表示，多数网友之前是冲着杨平的个人影响力去的，而今逐步形成的长效机制其作用是否会不及干部“明星”个人上网？曹新耀表示不排除这种情况在短期内会出现，但这种创新的工作方式速度更快、更直接，长效机制能够逐渐得到信任与支持，相信会逐步取代“明星”影响。

　　曹新耀还告诉记者，“部分检举帖只有官方ID可以看到，这样既可以保证一些检举内容的保密性，也可以免除检举者的后顾之忧。”

　　“网友也可以直接通过网络发信息给我，或投到我的邮箱里来。投诉信箱每天都有专人负责处理，纳入了正常的信访渠道。我们专门设置了《网络信访件批阅单》，由信访室把网上投诉的情况打印报主管的纪委常委、副书记，最后到我这里批。”杨平告诉记者，对于网络信访件，不管大小，他都要批，每天批二三十个是常态。

　　据株洲市纪委透露，这两个月来，市纪委接到的网络信访件急剧增加，已大大超出传统信访件。根据网友举报，已查处通报了5起案件，目前还有两起已查处但尚未公布，涉案人员有科级和处级干部。

　　网络反腐和现实反腐如何相得益彰

　　株洲律师蒋玉军认为，从制度上看，网络反腐算是一次尝试，是现有举报途径的一种延伸。因为网络具有草根性，在这样的环境里，可以畅所欲言，也可以避免现实举报遭遇打击报复等诸多的顾忌。

　　但也有市民对此有疑虑。“对我们年轻一代来说，网络举报确实方便快捷，但对年纪大的市民来说，难度就大了。”株洲市民张伟说，“此外，株洲的广大农村现在基本上还不能上网，因此，在推行网络举报的同时，传统举报方式也不能忽视。”

　　据悉，株洲市纪委网络反腐的做法得到了上级有关部门的肯定。谈及株洲市网络反腐的实际做法和今后打算，杨平表示，他“还会以自己的方式做些事”，但他认为，对互联网价值的认可和运用，应当成为领导干部的一堂必修课程。他们将在实践中摸索前行，不断从制度上完善网络反腐这一新举措。（据《法制日报》《新闻晨报》赵文明 张俊杰/文）