株洲第一代网友的触网记忆，最早可追溯于1995年。彼时尚只有少数单位有电脑，极少数市民因工作之便得以先亲网络芳泽。随后，网络民用步伐加快，网络始如根系迅速延伸，越来越多的普通市民被吸附其中，以一种前所未有的方式，日渐联结成一个声色俱足的虚拟世界。这个世界拥有自己的公民，谓之网民，亦拥有远比现实中发育得更为迅猛的公共空间，弥漫其间的公议一度溢出网络，成为诸多社会议题的源泉。

    今年，株洲网民十五岁了。回顾十五年来的成长史，可见株洲网民的不断进步，其在表达意见时逐渐积极而理性，政府对待网络民意的态度，也逐渐主动而开明。当下，如何寻求一个更理性的、更成机制化的良性互动方式，以促进公民社会的不断完善，将是一个新的征程和考验。 

    网络民意的较量

    8月13日晚8时至晚11时，在株洲日报社办公室，举行了一个持续3个小时的特别会议，参加会诊的有30余名市民，这些人年龄涵盖老中青三代，职业横跨企业员工、个体老板、退休干部、医务人员、下岗职工、义工、公务员等，但他们拥有一个共同的身份：网民。他们从论坛走向会议室，目的只有一个——“问诊”株洲公交。

    这是网络民意走进现实议题的样本之一，与会网民都是有备而来，讨论的话题涉及公交的价格、服务、线路、车辆、司乘和交通等方面，并且拳拳到肉，提的都是各自酝酿已久的建议。譬如线路覆盖范围小，对老年乘客存在甩客、欺客现象，运行成本进行公开核算等，直指积弊。

    会后，网民的建议被统一反馈给公交公司，由其在株洲网开贴回复。

    事实上，网民与公交公司的“恩怨”由来已久。目前，株洲网论坛公交话题主题帖近千，回帖数万，而在株洲在线，此类主题帖更多，基本上每天都有人就公交问题发表意见。

    这样的舆论压力显然让公交公司颇感分量。“有些网民对株洲的公交状况并不清楚，有的要求也明显不是我们能做到的。”众口一词的指责令公交公司相当无奈。为了与网民争胜于舆论，公交公司某负责人曾透露，他们有专人负责在网络上发帖引导舆论。

    但他们一开始采取的沟通策略显然没有得到网民的谅解。对于网络上突然出现的不少为公交公司辩解的新ID，网民多指斥其为公交公司的马甲，后被戏称为“公马”，一旦被冠以这个名号，其发言就很难取得网民信任。

    在株洲公交票价上涨前后，网络上一度硝烟弥漫。虽然反对派们嬉笑怒骂，占尽网络话语风头，但促成的实际改变却远远低于预期。也因此，才有了这次的问诊株洲公交网友座谈会。

    虽然效果待检验，但网民表现出来的理性与责任，让人为株洲网络公共空间的发展感到欣喜。为了此次“会诊”，网友陈瑛特意准备了厚厚的材料，个体老板“株洲南大门”此前在同行中进行了认真调查，一直关注城市公交的网友“居不易”，会前会后在论坛发出长帖，惟愿株洲公交越来越好。

    株洲网民，在经历了近15年的成长期后，正走向成熟之路。 

    公共议题的逐渐增长

    然而，回顾以往，株洲网民并非一开始就展现出在公共议题上的过人之处。

    株洲网“关注论坛”版主“谨慎乐观”还记得，最初接触网络的时候，只是单纯的新奇与开心，不停点开不同的网页，感叹着，啊，竟然可以这样，竟然能看到这么多东西，一如面对从未见过的玩具，试探与熟悉其功能成为最初的动力与乐趣，而对其能在多大程度上能带来现实生活的改变则没有什么概念。

    网络带来了真真切切的快乐。在601厂工作的刘先生回忆，早在很多人还不知道电脑为何物的1996年，他即花8000块钱购买了一台电脑，但当时对电脑的应用亦不外发发邮件，玩玩游戏。但这些已足够令人兴奋，毕竟，这些事，以前谁能想到呢？

    但网络给他们的惊喜远不至于此。即时通讯软件如QQ的出现使他们体味到了一种崭新的人际交往模式的乐趣。而改变最大的则是BBS（网络公共论坛）的出现。

    在本报于本地论坛发起的寻找株洲最早的网友的帖子里，几乎所有的老网民都会回忆起一个聊天室：萍聚。这是一个颇具上世纪90年代特色的名词，有种带着风尘的浪漫，安于命定的洒脱。株洲的第一代网民几乎都曾在这个论坛呆过，许多老人都很怀念那段岁月：“那时都很单纯，所谈论的也都是风花雪月诗词歌赋，以及人生理想。”

    这种以情感为纽带的论坛终究慢慢走向衰落，取而代之的，是更为多元化的论坛，吃喝玩乐各种功能齐备，其社会化的步伐越来越快，浸淫其中的网民们所谈论的话题，也日渐向社会公共议题延伸。

    “但是，本地论坛里的公议一直非常零碎，即便有，也是以个别的牢骚为主，远未形成气候，直到2006年，株洲在线论坛里开始讨论城市建设问题，这股风气才越来越浓。”“谨慎乐观”表示。

    在线论坛的创始人刘庆晖印证了这个观点，他记得在线如今公议的主阵地“城市广场”版块一度只是讨论吃喝玩乐的地方，很少有人对公共事务发表看法。“真正大家都比较关心公共话题，也还是近两三年的事情。” 

    “陈同学”与网民沟通

    曾长期担任株洲在线“城市广场”版块版主的“文轩剑海”亦对以上判断表示认同。“2007年以前，网友也曾就医疗、文化、教育等方面开始发表意见，但没有形成影响。”他说。

    此时，网络已经复制了现实社会中的多数维度，成为一个声色俱足的虚拟社会，但其还远不能自给自足，汇集其中的网民视野越来越开阔，亦越来越具有现实观照精神，积聚于于其中的公议力量越来越强，但这股能量却还未能找到适当的出口。“那时网络和现实还是脱节的，网络上的意见不被重视。”

    然而，随着城市建设的加速，网民的目光被现实所吸引已成不可避免的趋势。2007年11月，住在红旗路边的文轩剑海发了一篇题为“醴潭高速开通，株洲红旗路上的高架桥应该拆了”的帖子，引发了红旗高架桥拆还是不拆的大论战。支持者从安全及发展东区的角度，认为该拆，反对者则指责是劳民伤财，此举于城市发展弊大于利等，一时间议论纷纷，“争论了一两年。”

    文轩剑海认为，关于红旗高架桥拆还是不拆的网上论战，可以说是一次标志性的事件。“大家争论的不再是个人利益，而是城市发展思路之争，说拆的说不拆的，都有自己的理由，都是为了城市更好的发展。”

    这场论战吸引了很多人参与，时间亦持续较长，客观上使得一部分网友在“策”之余，关心起公共事务来。

    经常上网了解民意的市委书记陈君文，对网民意见非常重视，自2008年7月至今，四见网友，自称“陈同学”，与网友沟通城市建设中的不同意见，网友发表评论称，这“确实让许多以网络为平台向时局建言、为民众代言的网络耿直人士欢喜，也使得利益受损投靠无门的弱势小辈有了新的期盼。” 

    呼唤进一步的良性互动

    尽管市领导在不同场合都表示出对网民意见的重视，但具体落实到各职能部门，面对已经成长起来的网民，其反应仍难免各异其趣。

    “这方面最早做得比较好的应该要算市园林绿化局了。”“谨慎乐观”介绍说。

    城市提质战略的实施，一度将园林局推向了风口浪尖。“每年春天，是网民对我们提意见最多的时候。”市园林局办公室副主任沈舒丹笑称，“因为那时我们工作最繁忙。”

    他介绍，最初在网上看到网民的意见，感觉很有压力，而对于怎么应对，局里意见当时并不统一，“有些科长不是很想回帖子”，但局领导则很重视网络舆论，要求凡网友提出针对园林局意见，相关负责人都应该跟帖沟通，“做了工作一定要争取得到认同，而且，网友哪怕话偏激一点，也是在帮助我们改进工作，应该感谢他们才对。”

    这些单位最初对网络民意的忌惮可以理解。毕竟，并不是所有网民都能理性发言。但是这一担心无须多虑。湖南工业大学新闻传播学院蒋海斐老师认为，理性素养，终究是可以在良性互动中培养的，而关键，是“政府要主动向网民提供和维护公共空间。”

    在株洲，最初迈过这道坎的园林局也终于尝到了甜头。沈舒丹说，经过摸索，从去年开始，园林局内部就已形成了整套的网络意见反馈机制，效果令人满意。“通过诚恳地沟通，理解支持我们工作的越来越多。”他强调说，“当然，前提是网友提出的意见我们及时采纳，毕竟只有做好了才能真正得到网友的认可。”

    网民的意见所向，当然不只园林局一家单位，不是所有单位的反应都能得到网友支持，譬如有关空调公交票价的言论，至今仍频现在本地各论坛里。

    但不管怎样，“网络民意是现实民意的一部分”，如今这已是各方共识。陈君文书记多次调研空调公交票价，要求有关部门落实空调公交车票价，不论最终结果如何，都无疑显示了网民的力量，也显示出政府对网络民意的越来越重视。

    不管各单位愿意不愿意，在本地各大论坛上，网络热议公共事务，已成潮流。有鉴于此，今年3月份，我市“网络宣传联系人”制度实施，其意在要求各部门强化宣传意识，及时回复，加强沟通。据了解，“网络宣传联系人”制度的终目的，是每个单位都有“网络宣传联系人”，以便及时了解网络民意，并能及时回复网民疑虑。

    这意味着，对株洲而言，十五年来，第一次在名义上，网民与政府机构形成了一个可能产生良性互动的机制。这对双方，都是一个新的开始，新的考验。