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日前,芦淞区龙泉路6栋民居内人来人往。这里,是我市“三合一”场所员工的示范性集体宿舍,700余人由此摆脱生活区与生产区、仓储区混为一体、危机四伏的局面。临近春节,我市对“三合一”场所火灾隐患的歼灭战进入攻坚阶段。
三千服装厂藏身多层民房
上个世纪90年代以来,荷塘区合泰地区、芦淞区龙泉地区各类民房中,涌现出一批批服装加工厂等“三合一”场所。它们是芦淞市场群庞大的后勤基地,安置了3万多人的就业,但同时带来了大量的火灾隐患。
合泰地区现有住宅楼267栋,内有“三合一”场所2109家,最多的一栋建筑内“三合一”场所达到33家,而作为纯住宅使用的建筑只有32栋。更令人不安的是,楼房内还有宾馆、招待所118家,幼儿园10家,网吧21家。
龙泉地区465栋住宅楼内,也藏有“三合一”场所903家,最多的一栋建筑内有“三合一”场所9家,也有宾馆、幼儿园、网吧等设施。
“三合一”场所就是员工吃饭住宿、生产加工、产品储存等都挤在一套或者一层楼房中。烟头、明火随处可见,电气线路私接乱接,土制锅炉随意设置,室内消防设施缺乏,室外防盗窗紧锁,安全出口严重不足,火灾隐患重重。外围乱搭乱建,建筑防火间距严重不足,消防车很难开进来,更严重的是,合泰地区还有不少房主将6至7层的住宅擅自加到10至12层。
自2005年以来,合泰地区、龙泉地区“三合一”场所发生火灾35起,死亡3人,受伤4人,经济损失严重,其中“三合一”服装加工厂的火灾数量占了六成以上,且死伤人数全部集中于此。两地的“三合一”场所火灾隐患多,极有可能酿成群死群伤火灾事故。
“飓风”淘汰300家加工厂
近年来,我市不断加大对“三合一”场所火灾隐患的整改力度,但进展不理想。
去年8月29日,我市再次召开动员大会,对“三合一”场所的各类消防隐患全面宣战,采取疏堵结合的办法,用两年的时间从源头上彻底铲除这些隐患,建立健全火灾扑救及预防机制。擅自改变房屋结构及使用性质、生产生活区域不分离、消防设施缺乏、消防通道不畅等突出问题,成为整治重点。
荷塘区、芦淞区各拨付专款20万元、抽调50人脱产对“三合一”场所火灾隐患进行大力整治。首先是宣传到位、政策进门,接着是自查自改,最后是强制查封。随着春节的临近,整改步伐越来越快。
去年12月19日,荷塘区联合执法队掀起“飓风”行动。当日,合泰地区95家寄居住宅楼的“三合一”服装加工厂,因对现有火灾隐患拒不整治或整治不到位被查封。至今,合泰地区29栋住宅247家“三合一”场所被查封。
在芦淞区龙泉地区,46家“三合一”服装加工厂及其寄居的20栋楼房被查封。
荷塘区、芦淞区还互通情报,让个别“打一枪换一个地方”的“三合一”场所无处藏身。
359家场所告别“三合一”
春节前,实现员工生活区与生产区的分离,这是“三合一”场所火灾隐患整治第一阶段的底线。
在市、区两级的积极引导下,不少服装加工厂业主们化被动变为主动,在投身生产高潮期的同时,妥善地应对整治 “阵痛”。
芦淞区龙泉地区,10栋7层楼以上建筑内“三合一”场所的员工宿舍被拆除。有些服装加工厂业主自主协商,租赁了6栋住宅楼作为集中的员工宿舍,开启了此种联合租房的先河。
荷塘区合泰地区,不少 “三合一”服装厂业主采取一些灵活的变通处理。多方协商后,将两个单位之间相邻的两套住房打通,一套用来作加工场所,另一套则改造成员工食宿区,中间用防火材料分离,确保两个安全出口畅通无阻。目前,两个区已有359户 “三合一”场所实现了人员分离目标,其他火灾隐患也在积极整改中。
要疏更要堵,芦淞区、荷塘区积极规划建设新的服装加工园区,解决 “三合一”的出路问题。目前,芦淞区侨泰服饰工业园一期已开工建设。荷塘区金太阳服饰产业园,芦淞区新芦淞、宇奴、港鑫服饰工业园均在设计、施工阶段,建成后将吸纳大量服装加工厂进驻,从而规范发展株洲服饰加工业。
尽管如此,目前完成人员分离目标的 “三合一”场所,仅占总数的十分之一左右,整治任务仍然艰巨。
市、区两级相关负责人称,完全有信心在“三合一”场所火灾隐患专项整治方面交出满意答卷,创造出全省甚至全国可借鉴的“株洲经验”。
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