备受瞩目的株洲市第十三届人民代表大会第一次会议，昨在市政府礼堂隆重开幕。
鲜艳的红旗分列主席台两旁，正中悬挂的国徽熠熠闪光。市委书记肖雅瑜出席会议。本次会议应到代表379名，实到378名，符合法定人数。当日上午8时30分，主持人姜玉泉宣布大会正式开幕。与会人员全体肃立，雄壮的国歌声在会场久久回荡。
代市长陈君文代表市人民政府向大会作 《政府工作报告》。陈君文在报告中首先回顾了过去五年的工作。他说，过去五年，在市委的坚强领导下，市政府坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧扣 “推进跨越发展、构建和谐株洲”工作主题，全面履行职责，圆满实现了任期目标。这五年，是综合实力大幅提升、改革开放不断突破的五年；是城乡面貌大为改观、人民生活明显改善的五年；是各项事业协调发展、社会管理切实加强的五年；是政府职能加快转变、民主法制稳步推进的五年。2007年是本届政府任期的最后一年。为了给全市人民交上一份满意的答卷，我们尽心倾力，扎实工作，较好地完成了市十二届人大五次会议确定的各项任务。在推进又好又快发展的过程中，政府工作主要突出了四个重点：始终突出产业发展，始终突出城市提质，始终突出基础建设，始终突出改善民生。回顾过去五年，我们深刻体会到，做好政府工作，必须把推进发展作为第一要务，必须把解放思想作为第一法宝，必须把以人为本作为第一政要，必须把团结奋斗作为第一保障。
陈君文指出，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设 “两型社会”综合配套改革试验区，坚持推进跨越发展、构建和谐株洲，继续实施产业兴市、科教先导、城镇带动、文化提升四大战略，着力解放思想、改革创新，着力转变发展方式、保护生态环境，着力改善民生、促进和谐，加速推进新型工业化、新农村建设和新型城市化，为建设开放、文明、繁荣、宜居的株洲而努力奋斗。今后五年全市经济社会发展的主要奋斗目标是：GDP和财政收入五年翻一番，到2012年，GDP力争达到1500亿元，财政收入力争达到150亿元；人均GDP超过35000元；城镇居民人均可支配收入突破23000元，农民人均纯收入达到8000元。创建国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环保模范城市。城市综合实力继续保持中部非省会城市第一，力争跻身全国50强。同时，我们将集中财力，集中精力，实施10大基础性、公益性建设。不断提高新型工业化水平，打造产业旗舰，优化产业布局，激发产业活力；进一步增强城市综合承载能力和辐射带动能力，推进城市提质扩容，完善城市配套功能，提升城市管理水平；加快建设社会主义新农村，加强农村基础建设，提高县域经济水平，增强农村发展活力；积极推进生态株洲建设，加大环保投入，严格项目准入，狠抓环境整治，加强生态建设和保护；协调发展社会事业，实施文化提升战略，推进教育强市，提高卫生服务水平，发展其他各项事业；切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施积极的就业政策，健全社会保障体系，抓好食品药品放心工程，加强和改善社会管理。
陈君文说，2008年是新一届政府的开局之年。我们将坚持好字优先、好中求快、稳中求进、紧中求活的方针，开好头，起好步。今年全市经济社会发展目标为：GDP增长13％；财政收入、一般预算收入均增长15％；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10％以上；城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内；万元GDP能耗下降4.2％，主要污染物排放总量下降4％以上；各项事业都有新的进步。围绕上述目标，全年工作尤其突出以下几个方面：千方百计抓机遇。长株潭城市群试验区综合配套改革已经启动，我们将始终坚持经济效益与社会效益、生态效益相统一，既重节能，更重减排，始终坚持以人为本，努力在 “两型社会”建设中实现率先突破；聚精会神抓发展。加速推进 “5115”工程。加快发展园区经济。支持企业上市和上市公司发展壮大。大力发展物流、金融、信息、房地产、旅游等现代服务业。积极推动自主创新。做强做大非公有制经济；坚持不懈抓环境。市委、市政府将今年确定为 “环境建设年”，突出在硬环境建设上下大力，在软环境优化上出实招，全方位营造廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境、诚实守信的金融环境、公正严明的法治环境和积极向上的舆论环境、开放包容的人文环境；尽心尽力抓民生。全面落实义务教育经费保障机制。加强公共卫生体系建设。加强社会治安防控体系建设。实施 “科技兴安”工程。所有县市区打造成 “平安畅通县区”。积极抓好就业和社会保障工作，全面实施城镇居民基本医疗保险。继续实施计划生育奖励扶助政策，加强计划生育综合治理。同时，为人民群众办好10件实事。陈君文说，面对经济社会发展的艰巨任务，面对全市人民的殷切期望，各级政府和政府工作人员一定要敢于负责、全力服务、坚守法治、清正廉洁，真正做到不辱使命、不负重托！
陈君文最后说，站在新的发展起点上，展望株洲的未来，我们备感责任重大，使命光荣。全市人民对政府工作的信任和支持，给了我们必胜的信心和无穷的力量。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，励精图治，扎实工作，为谱写株洲又好又快发展的新篇章而努力奋斗！
与会的市十三届人大代表表决通过了大会选举办法，通过了议案审查委员会成员名单，通过了计划、预算审查委员会成员名单。
担任本次会议执行主席的有：肖雅瑜、陈君文、夏文星、姜玉泉、程绍光、杨 平、乐永明、盛佑生、王丽沙 （女）、鲁立彬 （女）、龙国华、杨宋虎、王建敏。大会主席团全体成员在主席台就座。
应邀在主席台就座的人员有：省委派驻株洲换届工作指导组组长丁兰安，市第六届政协主席，不是主席团成员的市委常委，市十二届人大常委会主任，市八届、九届人大常委会主任，市十届、十一届人大常委会主任、省十届人大常委会委员，市十二届人大常委会副主任，市人民政府副市长，市第六届政协副主席，株洲军分区司令员，市委、市政府巡视员、副巡视员，市中级人民法院代理院长，市人民检察院检察长，株洲高新区管委会主任等。
出席市政协七届一次会议的全体政协委员，市直机关及有关部门负责人列席会议。
