市民身边的 “大事小情”，很多已成为委员案头的提案。市政协七届一次会议提案组介绍，许多提案都附有政协委员详尽的调查报告。截至昨晚6时，提案组已收到委员提案265件，涵盖上学、住房、社会保障、公共事业服务、社会治安等民生领域。

　　“一号”提案关注民办教育

　　按时间顺序，市政协委员秦湘伟的《建立平等教育机制，促进民办教育发展》提案编号为“1”。

　　秦湘伟认为，公办学校应由政府投入为主，民办学校则应由“民”做主，政府职能部门在主导学校业务、规范办学行为上进行宏观调控。但面对教育机会，应是人人平等，要建立平等的教育机制，他建议：“对承担义务教育的民办学校的学生，应同样享受‘两免一补’政策优惠。”

　　提案还建议，政府应重点扶持从名校剥离出来的民校，确保每个县（市）区有一所上档次的民办学校。对待教师岗位，应逐步实行社会化，建立教师自由流动和岗位聘任机制，无论公办、民办，只要具备上岗资格证，应同等竞聘。

　　救助实行“社区服务计分卡”

　　“对困难群众实施补助，怎样的救助体系才符合我市实际？”市政协委员桂文锋谈出了自己的观点，建议实施“困难群众社区服务计分卡救助机制”，凭积分领取必须的基本生活物资。此举一定程度上还可改变部分困难群众“等、靠、要”的观念，实现动态救助。

　　桂文锋建议，各社区在困难群众中设立服务计分卡，有自理能力的困难群众，每参加一次社区服务，就可在计分卡上获得一定积分。社区可针对困难群众的实际，有针对性地安排社区服务事项，并签订社区服务协议书。

　　对于计分卡积分兑现物资的资金来源，桂文锋建议，由政府财政部分拨款，或辖区企事业单位、职工消费合作社、超市等捐助，或由社区服务（如修路、植树种草、清运垃圾等）的合法收入补充。

　　手机短信发布“三停”信息

　　由于维修和改造，“水、电、气”时常需要关停，有关部门虽已提前发布信息，但市民获取信息的渠道有限，仍会给生活或企业生产带来不便。孔丽荣委员建议，应充分发挥手机短信的优势，及时发布“三停”信息。

　　孔丽荣通过调查，市民对“三停”给生活带来的不便，最敏感的依次是：停水（58%）、停电（34%）、停气（8%）。究其原因，最主要的就是信息没能及时传达到每家每户。而目前，市区和近郊手机拥有率已达55台/百人以上，涵盖面很广，因此建议通过手机短信发布“三停”信息。可由供电、供水、供气企业和中国电信、移动、联通等部门牵头，政府协调，拟定采用手机短信群发“三停”信息的具体方案。

　　至于信息费用，可由政府、相关企业适当补贴，再由手机用户自付部分费用。孔丽荣同时建议，类似与市民密切相关的信息，均可采用此种方式发布。

　　食品卫生违规处重罚

　　“冰鲜鱼虾含有甲醛？甲鱼、黄鳝喂避孕药？鸡鸭饲料含有激素？鲜嫩蔬菜中农药残留量超标？”市民对食品质量关注度日益增高，怎样保证“菜篮子安全卫生”，唐聪莲委员提出了《加强食品卫生监督》的提案。

　　唐聪莲建议，“菜篮子安全卫生”涉及企业、药品管理、卫生检疫、环保等部门，以及种植、饲养、市场流通、监管等环节，政府应将此作为重要议题，成立专门机构，制定监管制度和切实可行的治理方案。

　　“必须从源头抓起，对使用违禁农药的蔬菜生产基地和农户处以重罚，冰鲜食品必要时应保证 ‘冷链’流通形式”，唐聪莲建议实行市场准入制，有关部门对主要农副产品市场及批发市场进行品质、质量抽查，定期将检测结果在媒体公示。同时加大对绿色食品生产企业、基地的扶持，树立品牌意识，绿色环保安全产品实行优质优价。