编者按 作为 “两型社会”建设的试验区，株洲将享有决策的自主权、改革的先导权、发展的自由度，政府工作报告提出我们务必 “敢闯、敢试、敢冒”，率先突破旧的体制瓶颈。如何抢占发展的先机和经济制高点？如何在新的机遇中加速提升综合实力？如何让我们环境更友好、资源更节约？市人大代表们展开热烈讨论，积极献策。
投资的洼地：体制机制政策创新出台的发射场
株洲成为“两型社会”建设的试验区，在国家政策、资金支持有限的情况，赋予我们各级执政者在创新改革体制、机制，出台更多有利于经济和社会事业发展激励政策方面率先突破的责任，要把试验区当作体制机制政策创新出台的发射场，把这里取得的成功经验辐射，推动又好又快发展。芦淞区蔡典维代表眼中的“两型社会”，于株洲是一种机遇，更是一份沉甸甸的责任。
怎么出台又好又快有利于经济发展的政策，吸纳更多的投资者，创造投资洼地？蔡典维代表从芦淞区招商推行专业化的精准服务说开来。招商工作中，该区在旧城区以项目带动基础设施完善，在新城区以基础设施兴建带动项目，为投资商量身订做服务，5年间引进124个项目，打造了一张城市掘金名片。他认为，“两型社会”鼓励敢闯、敢试、敢冒，关键是要结合株洲的实际。
株洲的存贷比低于全省平均水平，在“两型社会”中如何突破金融瓶颈？来自金融界的汪泷代表分析，兴业、浦发两家股份制商业在株洲设立支行，看中的是株洲的市场，金融企业投资才能创造效益，突破瓶颈，关键是政府要创造诚信社会，银行要提高风险控制能力、服务创新能力。2007年，株洲建设银行为解决中小企业融资难，努力搭建信贷支持平台，个人助业贷款新增8.1亿；2008年，该行在贷款权限方面，将积极争取支持，力争贷款新增10亿。
株洲时代新材料科技股份有限公司的曾鸿平代表开的车，是作为有贡献的企业家，由天元区政府奖励的。他觉得很骄傲，一直舍不得换。过去5年，该企业的年销售收入从1.5亿增加到7.5亿，去年提供了3000多万元的税收。在他眼中，株洲市作为投资洼地，和中部地区非省会城市综合实力第一的地位是匹配的，高新区是无费区，对土地的优惠程度取决于项目的效应，现在公司拿到172亩地，做风力发电的页片项目，从欧洲引进全套设计与制造技术，天元区马上交地。“株洲成为两型社会试验区希望让企业家赢得更多的社会尊重，还想再拿政府的奖励。”
“视野决定高度，心态也决定高度，洼地效应同时也是发展理念的高度问题。要开阔视野，只有在全球化国际化中，才能找到区域的相对特色，才能够利用相对特色形成洼地效应。一个地方，干部特别是负责同志视野的高度、心态的高度，这样的人文环境对形成洼地效应有支撑作用。”谢清纯代表的定位令人耳目一新。醴陵版图在两型建设试验区的核心区，他表示要通过大企业大公司的介入，高科技的支撑，来改造提升区域内的两大传统产业。在积极用好出口拉动的基础上，更好地用好投资和消费两驾马车，通过国内国际资本的融资，国内、国际市场的开拓，建设瓷城洼地。
营造“成本最低”的政策环境、“效率最高”的行政环境、“信誉最好”的市场环境、“回报最快”的服务环境。王建敏代表诠释着两型试验区中，株洲建设投资洼地在软环境中的作为。
创业的沃土：“两型社会”催生创业新商机
“两型社会”催生创业新商机。“两型社会”试验区是块金字招牌。叶明强代表直言不讳地表示，他就是冲这块金字招牌而来的。他的企业刚刚落户株洲，希望为株洲的企业朝资源节约、环境友好型企业迈进中提供便利。叶明强建议在对企业治污奖励的同时，应出台相应政策，支持、扶植环保企业，促进环保技术应用推广，打造环保产业基地，加快环境整治速度，让工业文明与生态文明相互交融。
企业是“两型社会”试验区建设的主体，应该努力为创业者提供“保姆式”服务。高新区的何剑波、陈旌代表介绍，高新区的三个孵化器工业厂房都建好了，创业者只要把设备一搬，立即可以生产。资金问题是创业者面临的最普遍、最头痛的难题，高新区通过政府引导，吸引商业银行、投资基金、风险基金、提保公司、民间等各方面资金为企业创业服务，2007年12月成立的融资担保资金，注册资金1亿元，面向入园企业服务。高新区创业投资引导资金连续5年，每年投入1千万，引导金融机构投资高新技术项目，促进高新技术成果转化。
“中盐株化”投产新项目，必须先消化现有36万吨废渣电石泥。经过试验，电石泥可以做水泥。经过市领导多次出面协调，把附近水泥厂转拍给株化。株化利用这些废渣可生产水泥约30万吨。中盐株化过去5年，在环保方面投入了2亿元，去年和2003年相比，公司产值翻了一番，耗水却下降近400万吨。目前，公司正在全力争取实现达标排放。刘湘民代表说，“企业服务年”、“项目建设年”中的好举措持续下去，株洲就会一步步成为创业的沃土，株洲的资源节约、环境友好也就会一步步推进。
