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驱车经过106国道云阳收费站，崭新的云阳大道就铺陈在你面前：双向六车道，改性沥青路面，管线入地，电子监控，展示着茶陵这座南宋古城的动人新姿。
一个财政收入刚过3亿元的省级贫困县，一年的城市建设投资就达3亿元。
是思想解放，观念创新这把金钥匙，开启了茶陵县城巨变的大门。
从“小步走，走小路”到“大步走，走大路”
茶陵县城常住人口8万，建成区面积10平方公里。急剧增长的交通压力集中在云阳路、炎帝路等主干街道，一处堵车，全城堵车。近万栋民居填满了县城空间，有楼无街，房好路烂，“脏、乱、差”，制约县城的发展。
要想富先修路，道路通则城市活。茶陵将2007年定为 “城市建设年”，实施城区道路改造等一系列工程，激发了城市建设思路的转变。
加快道路建设，畅通城市血脉。投资7300余万元，对城区7条交通主干道进行高规格的建设和改造。建设之初，有人对巨资投放、高端切入存在担心和疑虑。县委、县政府主要领导顶住压力，坚持用事实说话，在解决问题中解放思想，用发展成果统一思想，提出“早日立项、早日动工、早日通车”。
炎帝路以前是双向4车道，加两条绿化带。由于辅助设施功能滞后，大雨时排水不畅，炎帝路成了炎帝河，绿化带成了垃圾带。炎帝路改造时，对是否保留绿化带意见不一致。为此，该县先行改造双向6车道的云阳路，当宽阔平坦、设施齐全的云阳路展现在人们眼前时，大家一致要求拆除绿化带，把炎帝路拓宽为双向8车道。
去年以来，茶陵城市建设项目之多，投资之多，为历年之最。
从“投资决定标准”到“标准决定投资”
高水平是财富，低水平是包袱，城市建设适度超前其实是一种节约。
茶陵坚持规划先导，加大县城详细规划的编制力度，先后完成了洮水水库安置区规划、行政中心规划、货运停车场规划、城南农贸市场规划、一化潭居住小区三期工程规划等几十项规划设计，合理布局，做大规模，提升品位。目前，该县在今年财政预算中又安排400万元资金，启动第五次县城总体规划修编，以衡茶吉铁路、衡炎高速及正在规划的泉南高速公路等区域性建设项目对城镇和县域经济发展带来的影响为依据，统筹规划城市基础设施、生态建设和产业发展布局。
高起点、高标准新建和改造城区道路。云阳路、炎帝路路基从40厘米加厚到50厘米，路面由混凝土改为改性沥青。转变基础设施建设“重地上、轻地下”的观念，用大口径水涵管代替砖砌水沟，一举解决“雨天行路难”的顽疾；路灯柱高度由原来的6米改为12米，密度由50米改为40米。城区道路变得更宽、更靓、更结实、更气派，市民生活质量改善。
城区“两纵四横”的道路框架初显雏形。炎帝路成为我市所辖县市中唯一的双向8车道城区道路。
城建高标准产生拉动效应，带动土地升值。云阳路旁一块面积1公顷的土地，原评估价不到500万元，去年12月15日拍出了1310万元的高价。
从“有多少钱办多少事”到“办多少事筹多少钱”
针对国家投资缺乏，县级财力不足的实际，县委、县政府坚持解放思想，大胆创新，将市场机制引入城市建设，有效缓解了资金对建设的 “瓶颈”制约。
借助外力，用别人的钱办自己的事。谁投资，谁受益，招商引资，吸引外来资金，用于城市建设。引进天山实业有限公司等企业先后投资开发了东阳大道、犀城大道等城建项目，总投资超过3亿元，而县财政只投入了2200万元。
以地生财，用不动的钱办机动的事。道路是土地升值的催化剂。城区道路建好以后，两旁的土地由“生地”变为“熟地”，再出让给房地产企业整体开发，变“居民购地建房”为“公司开发售房”，有效地解决了城市建设资金问题，节约了城市土地。
探索负债经营，用明天的钱办今天的事。适度举债经营城市建设，相当于居民的按揭购房。早投入，早受益，早回本，形成了“投入―产出―大投入―大产出”的城市发展良性循环。去年，该县共从省开行筹措东阳大道建设资金700万元，犀城大道建设资金3000万元，从农业发展银行筹措城区道路改造资金3000万元，大大缓解了资金紧缺的困难。
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