“企业得到好处,获得实惠,感觉到温暖,对发展更有信心了。”说起2007年“项目建设年”,联诚集团董事长兼总经理肖勇民充满感激。
去年,该公司股份制改造和上市工作需办理土地使用证和房屋产权证,因历史原因不能享受优惠政策。市委书记肖雅瑜,市委常委、常务副市长王群,市委常委、市委秘书长王志刚现场办公,迅速解决了这一问题。两证办理将在下月完成,比企业要求的时间提前4个月。
“项目建设年”带来了办事高效率,带来了建设加速。
机制变:一杆子插到底
“项目建设年”活动是“企业服务年”活动的姊妹篇,是服务企业和项目的延伸和发展。
一个项目法人承担、一个领导牵头、一个部门负责、一个小组落实,是“项目建设年”活动建立的工作机制。市级领导亲自担纲。一年来,牵头领导对各自负责的项目高度关注,倾注时间和精力开展调研和现场办公,为项目建设解决了大量具体问题。
肖雅瑜是“大功率交流机车产业化”项目的牵头领导,在株洲电力机车有限公司现场办公时,当场解决项目报建费用优惠等7个方面的问题。
市委副书记、市长陈君文,一到株洲工作,就多次跑北京和省里,争取政策及资金支持,促成了中材干法水泥项目迅速开工。
为促进株冶循环经济建设、金晨半岛商业城及沃尔玛商场、太子奶生产基地和株洲航空城等4个项目早日建成,市委副书记夏文星分赴石峰区、荷塘区、天元区和芦淞区现场办公,项目建设遇到的各种困难一揽子解决。
据不完全统计,牵头领导为100个重点项目的建设业主单位累计解决难题486个。
园区组、产业组、基础设施组,是“项目建设年”搭建的三个舞台。49家服务责任单位分配到三个组,同台竞技,各展风流,纷纷深入基层督促指导项目建设,协调有关部门为企业排忧解难。株冶循环经济项目征地工作,在市经委的协调下,仅用5天就完成国土、规划等相关手续办理。
主动对接、倾情服务,成为“项目建设年”的主旋律。去年3月8日,在全市金融机构行长联席会议上,市人民银行将100个项目融资支持任务分解落实到各行(社),实现全部项目100%对接。5月29日,“项目建设年”银企签约成功举行,6家金融机构与中铁轨道系统有限公司等12家大中型企业现场签约,金额达25.31亿元,重点项目建设资金得到有力保障。
为项目建设提供良好的法治环境。一年来,市政法委组织“法制宣传进项目”活动20余次,调处矛盾纠纷1325起,防止因纠纷引起的群体性上访96起、械斗130起。
方法变:敢担责,破常规
“项目建设年”活动是对党委、政府服务态度、服务能力的一次考量。
提升服务效率,靠的是诚心诚意,靠的是方法创新。一年来,各职能部门和各县(市)区视服务项目建设为天职,勇于担责任,破常规,交出一份合格答卷。
针对新一轮规划尚未获批和上级下达的340公顷农用地指标提前用完的实际,市国土局充分利用试点工作机遇,努力向省厅汇报争取调规,全年累计上报省政府36个项目、共计356.82公顷土地的规划调整方案,并争取到攸县煤电一体化、株冶循环经济项目、株洲航空城项目、株洲化工职业技术学院等4个重点工程的项目用地。
市工商局特事特办。湖南南车时代电动汽车股份有限公司在省工商局办理注册登记手续时,因相关资料存在问题,无法及时办理。市工商局主动介入,跟踪服务,指导企业规范相关文件资料,多次与省工商局领导协调,不仅使该公司名称预先核准获得通过,且争取到对该公司的注册登记权,仅用3天即办理了全部注册登记手续,颁发了营业执照。投资达7.2亿元的我国最大的电动汽车产业化基地项目得以如期开工。
项目业主的困难,就是部门服务的着力方向。太子奶集团、南方阀门两企业因为上市,急需办理房屋抵押贷款手续。市房产局为其开辟“绿色通道”,太子奶集团自受理之日起2个工作日就办理完毕,南方阀门更是做到当日受理当日出证,为企业赢得时间和效益。
公安机关为项目建设开辟“直通车”,在治安环境复杂的重点建设项目区域设立9个治安警务室;法院系统实行“三快”(快立案、快审理、快执行)和“四优”(优先受理、优先审理、优先执行、优惠收费)措施,依法及时、充分地保护项目建设的合法权益;司法行政机关组建律师志愿者服务团,开展法制宣传进项目、人民调解进项目、法律服务进项目等活动。

在各方的努力下,重点项目天元大桥去年提前竣工。图为天元大桥夜景。
株洲海关设立“重点项目”专用窗口,优先办理重点项目审批手续,为高档高温日用瓷项目进口设备减免关税185万元。
石峰区策划“专家教授石峰行”,为中小企业寻找高校“智囊”,签约院企合作项目16个。
解决项目建设亟待解决的问题,成为“项目建设年”里的最强音。
作风变: 服务项目我作主
市直机关工委将“项目建设年”工作同机关党建工作一起部署,一起检查,一起落实,一起考核。年初组织市直机关干部“看变化,促发展”主题教育活动,积极引导党员干部了解株洲、热爱株洲、建设株洲,增强了党员干部服务项目、服务企业、服务大局的意识。
市直机关 “服务基层,走进群众”主题活动同时铺开,机关党员干部在深入基层中了解市情,在走进群众中体察民意,干部作风经历一次深刻洗礼。
打造服务型机关和服务型队伍。市科技局全年争取上级科技项目资金超过7000万元,创历史之最;市规划局办理建设用地项目局内运行时间平均为8.5天,比法定时限缩短了6.5天,办理建设工程项目局内运行时间平均为9天,比法定时限缩短了6天,规划审批效率居全省前列。
服务项目我作主。高新区创新行政审批代理服务,在项目建设前期即介入,提高了服务 “产出”,全年为汇隆包装、富士升电梯、力嘉彩印、耀华电器等项目进区提供了近百项代理服务。
激情工作。为满足高新区入园企业用水需求,市自来水公司技术人员采用国内最先进的修管技术,24小时连班作业,仅用1个月时间修复庐山路过江管道,比计划时间提前2个月。
甘于奉献。老共产党员贺新祥是网岭镇排塘组的一名村民,妻子双目失明,家庭非常困难。他克服拆迁带来的生活不便,毅然顶住各方压力,第一个与工作组签订房屋拆迁协议,带头支持攸县煤电一体化项目建设。
项目建设的壮歌,在株洲这方热土昂扬奏响!