|
株洲网讯（株洲晚报 郑炜青 曾宇红） 一个县市区，一个乡、镇、办，未来发展的总体思路，是优化开发、重点开发？还是限制开发、禁止开发？7日，参加全市主体功能区规划编制会议的各县（市）区代表带回去了一个重重的问号。
编制主体功能区规划，就是综合考虑资源环境承载能力、现有开发密度和开发潜力等因素，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区。不同功能区，配套不同的区域政策，如对限制开发区，将弱化地区生产总值、投资、工业、财政收入和城镇化指标考核；禁止开发区，将不再考核经济发展类指标，等等。
“七山一水二分田”，这是株洲的地貌特征。株洲的面积不小，但可利用的空间相当有限。编制主体功能区规划时，株洲城市四区和县城，资源环境承载能力强，发展潜力较大，可纳入重点开发，以聚集经济和人口，带动全市经济持续发展。而一些重要的生态功能区和农业生产区，从环境保护、农产品供给安全和社会进步考虑，宜纳入限制开发和禁止开发功能区。
目前，各部门、各级政府从不同角度制订了许多规划，从单一规划看，可能都是合理的，但不同规划落实到同一空间，常常出现矛盾、重复、甚至相互冲突。制定主体功能规划，明确各个国土空间的功能，这一问题将得到避免。
为消除人们对 “主体功能区会不会拉大各县市区人民的生活水平差距”的疑虑，政府将从以人为本的思路出发，加大财政转移支付力度，支持欠发达地区的经济发展，让不同发展水平地方的人民，享有大体相当的公共服务，让全体人民共享改革发展成果。
| 
设为主页 
