长株潭城市群获批“两型社会”建设综合配套改革试验区，这是加快湖南经济社会发展的历史性机遇，更是株洲前所未有的重大机遇。“两型社会”建设，既是一个新的课题，也是一场新的实践，对此，省委、省政府进行了精心研究和部署，对指导思想、基本原则、目标定位、工作重点、主要措施等一系列重大问题，都有了十分清晰准确的判断。贯彻落实省委、省政府的决策，把株洲的事情办好，我认为最重要的一条，就是要进一步解放思想，更新观念，敢于创新。

      一、紧扣科学发展，在理念上创新

      “两型社会”建设的实质，就是要全面贯彻落实科学发展观，实现又好又快的发展。因此，首要的问题，是必须更新发展理念，努力围绕“资源节约型和环境友好型社会”的主题，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。

      树立生态成本观。发展是硬道理，但发展不能以破坏资源和牺牲环境为代价，不能吃祖宗饭断子孙粮，这是实践中得出的一条最深刻的经验教训。那种只追求GDP的增长，而不考虑资源消耗成本和环境降级成本的观念，必须坚决摒弃。学会算资源账、算生态账、算长远账。决不能只注重速度的“快”，而要更加注重效益的“好”，更加注重优化结构、降低消耗、减少污染，更加注重速度、结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，企业要做大，但污染绝对不能做大，项目诚可贵，环境价更高。要严格项目准入，坚决做到五个“一律不批”：凡超过污染总量控制指标、生态破坏严重的项目一律不批，不符合环保法律法规和国家产业政策的项目一律不批，选址与规划不符、布局不合理的项目一律不批，老污染治理不达标又上新项目的一律不批，不具备治污能力、没有排污容量的项目一律不批。同时，对违反环评和“三同时”管理制度的项目，坚决依法停建、停产、关闭，决不能再犯把牺牲环境作为发展经济优惠政策的低级错误，决不能要“有污染”的GDP和财政收入。

      树立环境优先观。环境友好，既是“两型社会”的目标，也是建设“两型社会”的措施。在当今的发展阶段，社会主义市场经济运行规则比较成熟的前提下，城市与城市之间的竞争，不再是取决于搞多少“优惠政策”，而是取决于是否具有良好的发展环境和人居环境。所以，应该把环境治理作为“两型社会”建设的突破口，下大力气优化环境，要舍得牺牲眼前的利益，舍得淘汰落后的产能，舍得在科技开发上加大投入，舍得在环境建设上加大投入。坚决把节能减排作为硬任务、硬指标，作为综合考核评价和业绩考核的重要内容，严格实行问责制和一票否决制，为此，我们开展了“环境建设年”活动，大力实施“蓝天碧水净土”行动。努力创造“环境效益”，把株洲塑造成宜居城市和创业者的乐园。

      树立民本政绩观。着力改善民生，构建和谐社会，是十七大提出的战略目标。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是我们的出发点和落脚点。建设“两型社会”的目的，是使人民群众得实惠。衡量发展成效和工作实绩的标尺，看是否真正把心思放在民生上，把政绩融在清水里，把丰碑刻在青山中。考核领导干部的政绩，不能光看GDP和财政收入增长了多少，更要看人民群众的经济收入增长了多少，老百姓的生活质量提高了多少。为此，我们必须在关注民生改善民生上尽力而为，想民众之所想，急民众之所急，需民众之所需，在劳动保障、教育文化、卫生医疗等方面，多办好事实事，提高人民群众的幸福指数。